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지방행정연구 , 2016년, pp.23 - 60   http://dx.doi.org/10.22783/krila.2016.30.3.23
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개발정책과 복지정책간 예산심의의 성격 비교: 경기도의 2007-2014년 예산심의를 중심으로
Policy Types and Budget Review of Local Council : Case of Budget Review to Road and Welfare programs in the Gyeonggi province

박충훈 
  • 초록

    This study aims to understand primary attributes of budget review depending on policy types. For this aim, budget reviews to road construction programs and welfare programs of the Gyeonggi province in fiscal years 2007-2014 are analyzed. Road budget and welfare budget represent development and welfare policy respectively. According to results, theoretical expectations to development policy are significantly satisfied. In road budget review, pork-barrel and log-rolling behaviors are predominant. However, the review's influence to program formulation is insignificant because of institutional restrictions. Contrary to developmental policy, budget review to welfare programs are public interests-oriented. A local council focuses on quality of program or interests of disadvantaged classes rather than political interests of public choice approach. Especially, liberal council in divided government performs not only positive management function for improving efficiency, but also policy-making function at significant level in welfare budget review. This study confirms that local council has been a significant actor of policy-making in changing environment of local autonomy, and demands new change for considering local council's significant role as policy maker beyond traditional prescriptive approach which emphasizes on legitimacy and efficiency.


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