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학위논문 상세정보

公共勤勞事業에 대한 勤勞參與者 意識調査 : 鎭海市를 중심으로 원문보기
(A) Study on People's Awareness in Public Labor Work

  • 저자

    김영만

  • 학위수여기관

    창원대학교 행정대학원

  • 학위구분

    국내석사

  • 학과

    행정학과 일반행정전공

  • 지도교수

  • 발행년도

    2003

  • 총페이지

    74p.

  • 키워드

    공공근로사업 근로참여자 의식조사;

  • 언어

    kor

  • 원문 URL

    http://www.riss.kr/link?id=T9168155&outLink=K  

  • 초록

    1997년말 외환위기이후 우리나라는 사회 각분야의 구조조정에 따른 단기적 고실업을 해소하기 위해 1998년 5월부터 공공근로사업을 추진하였는데, 5년이 경과한 현재까지도 시행과정에서 정부의 실업정책에 대한 일부비판의 시각과 인식이 여전한 상태인 문제하에서 진해시 공공근로사업에 대한 제반 실태를 분석하고 사업참여자의 의식을 조사하여 문제점과 개선방안을 모색하고자 하였다. 공공근로사업은 대량실업시대 노동수요 부족문제를 해결하기 위해 국가적 차원에서 대체적인 일자리를 창출하는 실업대책사업으로서 단기적이고 한시적으로 이루어지는 것이 특징이며 사업내용의 대부분이 노동집약적 사업으로서 비생산적인 논란이 있으나 고용창출로 실업자 감소와 사회안전망 보강이라는 두가지 정책 목적과 정치적·사회적 측면의 성격이 강하다고 볼 수 있다. 본 연구는 근로참여자의 의식을 조사하기 위해 진해시의 공공근로참여자 263명을 대상으로 설문조사를 하고 빈도분석, 신뢰도검증, 다중회귀분석을 실시하였다. 그결과 조직관리, 근로환경과 사업관리의 신뢰도는 모두 높았으며, 회귀분석결과 근로환경은 모두 유미한 것으로 나타났으나, 조직관리수준, 작업참여도, 생계보호기여도, 사업관리는 근로참여자의 작업성과, 생산성, 공익성, 근로만족도 인식에 있어 독립변수에 따라 각각 유의미한 것과 유의미한 영향을 미치지 않는 것으로 분석되었다. 이러한 연구결과를 토대로 진해시의 공공근로사업에 대한 개선방안을 다음과 같이 제시하고자 한다. 첫째, 조직관리분야에서는 충분한 사업추진 준비기간이 부여되어야 할 것이며, 공공근로업무 기피 현상에 따른 인력확충 및 사기앙양책을 강구하고, 생산성 목표와 공익성 목표를 분리하여 생계보조형과 사업생산 목적사업으로의 사업이 추진되어야 하며, 고령자와 장기실직자에 대한 정책도 다각적으로 강구되어야 할 것이다. 둘째, 근로환경분야는 근로자의 적정한 활용에 따른 효율성제고가 요구되었고, 실업자 특성에 맞는 인력배치, 근로자 작업환경개선 및 후생복지 증진책 강구, 미선발자에 대한 대책마련과 참여자 사후대책이 시급하다고 할 것이다. 셋째, 사업관리 분야는 사업기간의 확대로 근로자에게 실질적인 혜택을 부여하고, 지방자치단체에 사업발굴 및 재량권확대와, 근로자의 자율참여유도 및 관리요원의 적극활용과 공공근로사업의 적극적 홍보로 외부의 공감대를 얻어야 할 것이며, 능력을 갖춘 민간단체들이 공공근로사업에 직·간접적으로 참여할 수 있도록 개방하고 확대하여야 할 것이다.


    After IMF crisis in Korea at the end of 1997, Korea has been working on public labor work policy for short-term resolution of high unemployment rate according to restructuring each area in society in May 1998. That labor policy has been on progress till now. However, the government has been facing the problems and criticisms in unemployment policy. Thus, this paper will try to find out troubles and improvement in Jinhae's public labor policy through analyzing the real situation in Jinhae's public labor policy and investigating the company's awareness in that policy. The public labor policy is an unemployment policy that creates jobs by the government to solve labor demand in high unemployment period. This policy is only for the short-term and temporary and the works under this policy is mainly laboring which is the main criticism. However, this laboring creates jobs to reduce the number of the unemployed and to reinforce stabilization of society in purposes of the policy and in political and social aspects. This study surveyed 263 participants who took parts in public labor policy to find out participants' awareness. After the survey, the results of survey were shown by frequency, reliability, and multi-regression. It showed the high confidence in system management, labor environment, business management. The regression analysis showed that the labor environment is significant factor. According to independent variables, grade of system management, rate of labor participation, and securing living standard had influenced in labor performance, production, public interest, and labor satisfaction. Based on these results, the improvements in Jinhae's public labor policy can be suggested. First, in system management, enough time periods are needed for preparing the business promotion. Due to avoiding public labor work, it needs to be arranged to have enough labor force and to motivate in public labor work. The goals for production and for public interests have to be separated so that business in supporting living and raising goal-oriented projects can be encouraged. A policy in the elderly and the unemployed who has been out of works for a long time needs to be considered in many aspects. Second, in labor environment, the efficiency was raised. The layout of labor based on the labors' characteristic, the improvement of working condition and welfare, measures for the unemployment who did not participate in public labor work, the management of the participants are urgent. Third, in the management of public labor work, the period should be extended to give more benefit to participants, the local government should have an authority in development and management in public labor work, public labor work should arouse sympathy by the spontaneous participation, the best use of control office, the publication of the project, and public labor work should be open to the participation of civil organizations with capacity.


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