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사학의 시장경제체제 전환 가능성 분석 원문보기
(A) search for marketization of current private schools

  • 저자

    신수균

  • 학위수여기관

    동아대학교 대학원

  • 학위구분

    국내박사

  • 학과

    교육학과

  • 지도교수

  • 발행년도

    2004

  • 총페이지

    vii, 141p.

  • 키워드

    사학 시장경제체제 교육정책;

  • 언어

    kor

  • 원문 URL

    http://www.riss.kr/link?id=T10065603&outLink=K  

  • 초록

    이 연구의 목적은 사립 고등학교 교육이 현재의 평준화 체제로부터 시장경제체제로의 전환 가능성을 탐색하는데 있다. 사립학교의 존재 이유는 학생 및 학부모 나아가서 사회에 대하여 공립학교와 다른 다양한 교육적 욕구를 충족 시켜주는데 있다. 그러나 이러한 사학의 특수성이 현재의 획일화된 고교 평준화 정책 하에서는 살아나기 어렵기 때문에 사립학교 교육의 특수성과 다양성이 살아날 수 있도록 하기 위한 시도적 성격의 연구이다. 현재 우리나라의 중등교육은 공·사립 간에 있어서 설립의 취지와 설립의 주체가 다른데도 불구하고 사학의 자주성보다는 공공성을 내세워서 교육 수요자의 교육선택권을 뒤로한 체 획일적 평준화 정책으로 국민의 교육욕구를 충족시키지 못하고 있다. 경상남도 국·공립 및 사립 중등학교의 학교운영위원 360명을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 주요 설문내용은 사학의 존재이유, 사학발전의 저해 요인, 최근 사립학교의 설립 희망자가 없는 이유, 학생선발과 사학발전, 평준화와 사립학교의 선택, 사립학교의 납입금 정책, 설립자에 대한 경제적 보상, 사학의 자주성 등에 관하여 설문조사를 실시하였다. 조사결과 나타난 주요 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째. 고등학교의 44%를 차지하고 있는 현실에서 사학의 발전 없이는 공교육의 발전을 기대 할 수 없으므로 사립학교에 대한 정부의 충분한 경제적 지원이 요구된다. 그러나 정부의 재정지원은 어디까지나 사립학교의 선택에 맡겨져야 한다. 둘째. 사학발전의 걸림돌이 되고 있는 획일적인 정부의 행정규제는 대폭 완화하고 사학의 자주성이 최대한 살아날 수 있도록 하기 위하여 사립학교의 경영이 시장경제 체제로 전환 될 수 있는 제도를 마련하여야 한다. 셋째. 획일적 평준화 정책을 보완하고 교육의 경쟁력을 살리는 의미에서 평준화 제도의 선택권은 사학의 자율에 맡기고 사립학교의 교육선택권과 함께 교육 수요자인 학생 및 학부모의 학교 선택권이 마련되어야 한다. 넷째. 사립학교의 설립자는 개인의 사유 재산을 국가의 교육사업을 위하여 헌납 하였으므로 그 공로를 인정하여 적정한 범위 내에서 생계비 보조와 같은 보상을 하여야 한다. 다섯째, 학교법인의 자구노력을 신장시키고 국고보조에 대한 의존도를 감소시키기 위하여 학교법인의 전입금만큼 국고보조가 삭감되는 현행제도는 폐지하고 오히려 전입금에 상당하는 국고 보조를 증가하는 발상의 전환이 필요한 시점에 왔다.


    The purpose of research is to inquire the possibility of changing the equalization system to the market system about the educational system in the private school. The existing reason of the private school is to support the public school which has the poor educational condition and to fulfill the various educational desire to students, parents, community. This research, however, is the experimental attempt to save the variety and particularity about the education in the private school because these kinds of particularities have a difficulty in surviving under the current equalization policy unified in High school. Now, the secondary education in Korea doesn't fulfill the educational desire of people as equalization policy unified, ignoring the right of educational choice about the educational user and emphasizing the public more than the independence even though it has the different purpose and main body of foundation between the public and private school. This making up a question is carried out by the subject of 360 school operating members in the National, Public, Private school in southern Kyeong Sang Province. The main questions shown by the investigation were the existing reason of the private school, the obstructing factor of development in the private school, why doesn't anybody want to found the private school lately?, the policy of tuition appropriation in the private school, the economic indemnity for a founder, the independence of the private school. The main result shown by the investigation makes the conclusion as follows. First, Sufficient economic support of government is required because the growth of formal education can not actually be expected without developing the private school formed 44% of High School in Korea. The economic support of government, however, should be given to the private school about the right of choice. Second, in order to lighten uniform administrative restrict in government obstructing development in the private school sharply, strengthen the greatest independence in the private school, the management in the private school should make the system changing into the market system. Third, to strengthen the competitiveness of education and supplement the equalization policy unified, the right of choice for the equalization system should be given to the private school autonomously. Also, the right of choice for the education in the private school and the right to select school by students, parents as users should be arranged. Fourth, the founder in the private school contributed own property to do the educational work to the country. That's why the government should recognize the exploit of founder and compensate funds for living support. Fifth, to reduce the dependence of nation assistance and to extend the effort of their own accord, the present system reduced the nation assistance as much as transference money of educational foundation should be abolished. In turn, it is time to change the past idea into the new idea increasing the nation assistance as much as transference money.


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