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학교운영위원회 제도와 운영의 개선방안에 관한 연구 원문보기
(A) study on the remedies of the school management committee

  • 저자

    김병삼

  • 학위수여기관

    동아대학교 교육대학원

  • 학위구분

    국내석사

  • 학과

    일반사회교육전공

  • 지도교수

  • 발행년도

    2004

  • 총페이지

    v, 49p.

  • 키워드

    학교운영위원회 학교행정 운영위원회제도;

  • 언어

    kor

  • 원문 URL

    http://www.riss.kr/link?id=T10067351&outLink=K  

  • 초록

    학교교육을 통한 우수한 인적자원의 확보와 국가경쟁력 향상을 위한 교육 개혁의 일환으로 1995년부터 초·중등학교에 도입된 학교운영위원회는 학교 교육의 수혜자인 학부모와 학교의 구성원인 교원 및 지역사회의 구성원인 지역인사가 참여를 통하여 수요자중심의 교육을 '할 수 있고, 자율적·창의적·민주적으로 학교의 운영과 의사결정도 함께 하는 학교단위 책임경영과 단위학교 차원의 교육자치기구로서 국·공립학교는 심의기구로 시행 9년을, 그리고 사립학교는 필수적 자문기구로 시행 5년을 맞고 있다. 그러나 오랜 기간에 걸쳐 구축된 중앙집권적인 획일화된 교육체제와 보수성향이 강한 학교운영의 책임자인 교장의 권위주의적인 태도, 교원, 지역인사, 학부모의 고정관념에서 오는 참여와 활동의 저조 및 학교행정에 대한 전문성의 부족 등으로 인하여 제도상의 문제점과 운영상의 문제점이 제기된다. 이와 같은 문제점에 대한 개선방안은 다음과 같다. 첫째, 학교운영위원회에 대한 이해를 증진 시켜야 한다. 학교운영위원회가 교육발전을 위해 학교공동체로 학교운영에 관한 주요사항을 심의·자문하는 학교단위의 교육자치기구 라는 인식을 충분히 이해해야 한다. 이를 위해서는 수용의 자세가 준비되고 학교운영위원회에 대한 자기연구가 필요하며 단위학교별로 교육의 강화와 지역협의회를 통한 연수와 교육청의 지속적이고 적극적인 교육이 필요하다. 둘째, 학교운영위원회가 활성화되어야 한다. 활성화 조건으로 운영위원의 적극적인 참여가 기초되어야 하며, 이는 당해 학교의 적극적인 홍보와 교육 및 연수를 통하여 참여의식을 증진시켜야 한다. 또한 회의참석에 따른 실비 보상적인 수당의 지급을 의무화하는 제도적 개선과 운영위원의 전문성을 증대하기 위해 전문 소위원회를 활성화하고, 회의의 적시성과 회의 시간대를 지역실정에 맞게 조정하여 운영위원이 가장 많이 참여할 수 있는 시간대로 조정해야 한다. 셋째. 학교운영위원회의 구성에 당해 학교 행정직원을 참여시켜 다양성, 대표성 및 전문성을 확보해야 한다. 교원위원의 구성비율을 정하고 교원위원의 투표방식도 단기명으로 고정하여 특정교원단체의 학교운영에 대한 영향력행사를 미리 제도적으로 막아야 하고, 전체 지역주민에게 교육감선거권을 주어 학교현장을 교육감선거로 인한 혼란으로부터 벗어나게 해야 한다. 넷째. 학교운영위원의 임기를 조정하여 안정성, 연속성 및 위원의 전문성을 확보 할 수 있도록 한다. 초등학교는 2년의 임기에 3차에 한하여 연임을, 중·고등학교는 1년의 임기에 3차에 한하여 연임이 가능하도록 제도적 보완이 요청되며, 임기의 개시일도 교원의 전보로 인한 교원위원의 자격문제와 입학·졸업으로 인한 학부모위원의 자격문제를 해소하기 위하여 3월 1일로 고정하는 규정을 정할 수 있도록 하는 조례의 명시가 필요하다. 다섯째. 학교발전기금의 모금을 합리화 시켜야 한다. 근본적으로 교육의 재정을 국가예산에서 확보하여 학교발전기금을 없애야 하나, 교육현실을 감안하여 학교발전기금의 모금방법을 개선하여 학교간 재정격차로 인한 위화감을 해소하기 위해서 모금의 상한액을 정하고, 모금의 대상에서 지역인사나 동창회인사는 그대로 유지하고 학부모는 제외시켜 학부로의 재정적 부담의 해소와 학부모 본연의 역할을 할 수 있도록 제도를 개선해야 한다.


    Through the school education as a part of educational reform for improvement of national competitive power and security of human resources, the school management committee which is introduced in elementary, middle and high school in 1995 parents of students teachers and local society members and through the attending of them, can educate in the middle of consumer, and now the committee has became an organ of consultation which is educational self-organization of responsibility management each school for nine years in national and public school, and in private school, the committee is essential advisory organization for five years. However the educational system which is concenterated power and uniformalization for a long time, and the conservative attitude of director and lack of attending and activity and lack of specialist of school administration and so on for the reason of those the committee will be brought up systems and managements problems. The remedies for the problems ars as follows. First, shall increase interests in the school management committee. The committee shall understand self-educational organization of each school unit for school develoment which is discussion and consultative of important problems of school management with school community. To practice this, need self-study of school committee and prepare for the attitude of its receiving and need positive education and training continually from educational office through the local conference each school unit. Second, the school management committee shall need more activation. On the condition of activation the members of the committee shall need on the basis of positive participate in, to take their part in the committee shall increase participating awareness through the eachschool's positive information and research study. Not only reforming its system which is obligated payment of attending allowance but also to promote their specialization shall activate the small committee, and the meeting time shall adjust by the local circumstance and the best time that the members can be attend. Third, the committee shall secure the multiplicity, the representation and the specialization with attending each school administrative staff who is member of the committee. Establish organization rate of education members, fix the member's vote system in the single entry, and shall prevent influence event systematically from specific teacher's organization to the school management, and giving the vote right of education superintendent to the local resident the school shall get out of confusion by the election. Fourth, with adjust the member's term, shall secure stabilization, durability and the member's specialization. The elementary school shall be two years term and be reappointed only three times, middle and high school shall be one year term and be reappointed only three times by the systematically, and to dissolve qualifying problems of parents' committemen by graduation and admission and qualifying problems of education members by removing to others, the term shall need elucidation of regulation to start on1st day of March. Fifth, the collection of school development fund shall be rationalzation. In the basically for the reason of education finance secure in the national budget the school development fund throughout but take into account the realities of education the school development fund amend collection system, to dissolve social disharmony by the school's finance difference the collection fix limit amount, in the object of collection local famous persons and alumni shall keep up as it is but parents except from it shall amend its system to be play the role of parents originally and to dissolve financial imposition of parents.


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