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학위논문 상세정보

高齡化社會에서의 케어(care) 福祉 活性化 方案 : 高陽市 在家老人福祉施設을 中心으로 원문보기
(A) Study on Enhancing Welfare Care in Ageing Socity : Focusing on Welfare Facilities for the Old Staying at Home in Goyang City

  • 저자

    손길식

  • 학위수여기관

    明知大學校 社會福祉大學院

  • 학위구분

    국내석사

  • 학과

    사회복지학과

  • 지도교수

  • 발행년도

    2004

  • 총페이지

    vii, 87p.

  • 키워드

    고령화사회 케어복지 활성화 사회복지;

  • 언어

    kor

  • 원문 URL

    http://www.riss.kr/link?id=T10068442&outLink=K  

  • 초록

    오늘날 급속한 고령화 진행 속에서 신체적·정신적으로 허약하여 혼자서 일상생활을 영위하지 못하고 장기간 다른 사람의 보호가 필요한 고령 노인 층이 크게 증가하고 있다. 한국의 경우는 이러한 고령화 속도가 세계적으로 빨라 향후 보건, 의료, 복지 등 고령화 문제가 가장 사회적 문제로 대두될 전망이다. 고령화 사회로 인한 노인 문제를 해결하고 노인들의 복지증진에 기여할 수 있도록 하기 위해서는 전문적인 보건의료 및 사회복지 서비스를 제공할 수 있는 방안이 모색되어야 한다. 고령화 사회에 접어들었고 고령사회로 진입하게 될 것이 예상되는 가운데 고령노인이 늘고 치매 유병률이 높아지면서 노인들에 대한 적절한 케어(care)와 케어 복지서비스의 필요성에 대한 인식이 확산되고 있지만 여러 가지 현실로 볼 때 활성화가 되지 못한 상황에 있다. 따라서 노인의 문제를 해결할 수 있는 케어 복지서비스의 증대, 케어 복지의 사회적 부담의 문제가 제기된다고 볼 수 있다. 케어 복지를 체계적이고 지속적이면서 전문적으로 제공하기 위해서는 전달체계가 확립되어야 하지만 아직 그렇지 못한 실정이다. 또한 케어 복지를 실천하기 위한 상당한 재원을 필요로 하지만, 이용자의 부담과 노인복지시설에 대한 국가적 지원 이외에는 별다른 재원조달의 방법이 없는 것이 현실이다. 그러므로 제도적, 재정적, 전문화의 개선을 통하여 재가복지시설에서 케어 복지의 활성화가 절실하다고 볼 수 있다. 따라서 본 연구는 고령화 사회의 노인문제를 극복하는 복지서비스로써 케어 복지를 제시하고 이러한 케어 복지를 활성화 할 수 있는 시설로써 재가복지시설의 운영과 실제현황을 살펴보게 된 것이다. 또한 케어 복지란 노령 또는 심신의 장애로 인하여 일상생활이 곤란한 상태에 있는 자를 대상으로 하는 일상생활의 지원행위로서 인간의 존엄성을 기초로 전문적인 대인지원을 하는 것이다. 아울러 신체적, 정신적, 사회적으로 건강한 생활을 확보하여 스스로 자립생활의 도모를 목표로 한 복지서비스라고 정의할 수 있다 케어 복지가 형성된 배경을 요약하면, 첫째는 의료기술의 발달과 식생활 및 보건위생의 개선 등으로 평균 수명의 증가와 요 보호 노인인구의 증가이다. 둘째는 산업화 도시화 현대화 과정 속에서 가족구도의 변화, 개인주의로의 가치관 변화, 여성의 사회진출의 증가 등으로 가족의 케어 기능의 약화이다. 셋째는 케어 서비스 욕구의 증가와 다양화로써 일상생활영역에서부터 생활의 질, 삶의 질을 향상시키는 의미를 포함하며, 클라이언트뿐 만이 아니라 가족이나 주변사람들까지 포함되는 케어 서비스를 요구하는데 있다. 노인복지시설 중 재가노인복지시설은 지역사회 내의 가정이나 재가복지시설에서 신체적 수발, 가사서비스, 간병서비스, 정서적 지지, 의료서비스 등의 원조를 필요로 하는 노인들에게 가정봉사원서비스, 주간보호, 단기보호, 가정방문간호 등을 제공한다. 우선, 재가복지시설의 실제적인 운영과 실태를 파악하기 위해 경기도 고양시 지역에 소재하고 있는 재가복지시설 3곳(덕양 노인종합복지관, 고양재가복지센터, 순애원)을 임의 선정하여 탐방, 또는 자료를 통하여 현황을 파악하였다. 또한 그곳에서 이루어지는 케어 복지서비스의 내용을 살펴보았다. 시설을 살펴본 결과 주로 재가복지사업중에서 가정봉사원파견을 중심으로 이루어지고 있음을 알 수 있었다. 덕양노인복지관의 경우 야간서비스 강화와 사례관리를 연구하여 보다 나은 서비스를 제공하기 위해 노력하고 있는 것을 알 수 있었다. 고양재가복지센터는 고양시 전지역을 대상으로 가정방문파견서비스를 중점적으로 하는 곳으로 전문 재가복지센터로서의 역할을 담당하기 위해 노력하고 있는 곳 이였고, 순애원은 노인의료복지시설과 재가노인 복지시설로 복합적인 노인복지서비스를 제공하고 있는 노인종합복지기관으로 유, 무료요양시설과 주간 및 단기보호서비스와 가정방문파견서비스를 종합적으로 다루고 있으며, 특이한 점은 가정방문파견봉사원을 양성하는 기관과 노인을 위한 환경에 관심을 두고 연구하는 기관을 두고 있다는 점이다. 케어 복지서비스가 활성화되기 위해서는 케어 복지서비스를 제공하는 시설이 제대로 정비되어 있어야 했다. 케어 복지서비스를 제공하는 시설에는 재가보호시설과 시설보호시설로 나누어 질 수 있다. 그 중에서 재가보호를 담당할 수 있는 재가복지시설에서 케어 복지서비스가 활성화할 수 있는 방안을 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 방문 및 보건·의료서비스가 제공되어야 한다. 둘째, 재가복지시설을 통한 보호·수발 등의 케어 복지서비스가 제공되어야 한다. 셋째, 지역사회중심의 케어 복지서비스를 강화해야 한다. 넷째, 케어 복지서비스를 전문적으로 담당할 케어 복지사를 양성해야 한다. 다섯째, 케어 보험의 도입이 필요하다. 이러한 활성화 방안들을 구체적으로 제도적 개선, 재정적 지원, 서비스 전문화의 관점에서 살펴보았다. 제도적 개선을 위해서는 전달체계 또는 행정체계의 개선이 필요하다고 볼 수 있다. 복지행정조직, 법적 체계, 각 조직간의 연계가 원활하게 되어야 한다. 또한 실태 파악을 위한 종합적인 통계의 인프라 구축 등의 제도적 개선이 필요하다. 케어 복지를 실시하기 위한 재원은 사회보험, 조세 및 이용자부담의 3가지 방식을 절충한 형태가 될 것으로 보인다. 허약·장애노인의 대부분이 소득이 극히 적기 때문에 연금제도가 노인소득보장제도로의 기능을 원활히 수행하기까지는 이용자부담의 한계가 있을 수 있으므로 재원조달을 위해서는 3가지 방식의 적절한 조화가 이루어져야 할 것이다. 케어 복지서비스가 활성화되기 위해서는 서비스 내용의 확대와 전문화가 필요하다. 서비스 내용의 확대는 대상노인의 욕구수준에 따라 서비스내용을 확충하고, 보호기간도 연장하므로 가족은 신체적ㆍ정신적 수발부담을 현실적으로 경감할 수 있어야 한다. 서비스 내용의 전문화는 노인의 건강상태에 따라 인지기능, 사회적응기능, 여가 등을 개발할 수 있는 프로그램과 가족 교육 및 상담프로그램을 다양하게 강화하고, 담당인력을 확보해야 하며 담당자의 교육과 간호교육 등이 있어야 한다.


    In the rapid pro-aged progression these days, the class of aged people has increased in great number who does not lead its own daily life due to physical and mental morbidity and needs others' long-term care. In Korea, such aged tendency is fast in the world, which is expected to make the pro-aged problems like health, medical care and welfare the most serious social ones. To resolve the issue of the old due to the pro-aged society and contribute to the welfare improvement of the old, a plan should be sought to provide special health and medical care and social and welfare services. But at this time we have got into the pro-aged society and will advance into the aged society, the actual circumstances are that appropriate care and welfare service for the old is not activated though the awareness of its necessity has expanded as the aged people increase and their dementia incidence rises. Thus it is found that those problem below are presented for solving the elderly problems : increase of care welfare service, social burden of care welfare. Care welfare provides specialized personal support for those in difficult situation of routine life due to aging or physical or mental disorders based on human dignity. Also it can be defined as welfare service to secure physically, spiritually, and socially sound life and aim at independent life. For care welfare service to be invigorated, the facilities to accommodate care service should be fully equipped. Those facilities can be classified to residential protection and facility protection. Of them, the plan to activate care welfare service at the former facilities are as follows: First, visit, health and medical services should be provided. Second, care welfare services like protection and care through residential facilities should be provided. Third, care welfare services focused on the community should be reinforced. Fourth, care workers to specially take charge of care welfare services should be trained. Fifth, care insurance needs to be introduced.


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