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지능적 지방정부를 향한 지식행정서비스 혁신방안 연구 원문보기
(A) Study on the Advancement of Knowledge Administration Service toward Intelligent Local Government

  • 저자

    정문석

  • 학위수여기관

    탐라대학교 정책개발대학원

  • 학위구분

    국내석사

  • 학과

    지방자치학과

  • 지도교수

  • 발행년도

    2004

  • 총페이지

    vii, 81p.

  • 키워드

    지능적 지방정부 지식행정서비스 혁신방안 지방자치학;

  • 언어

    kor

  • 원문 URL

    http://www.riss.kr/link?id=T10070153&outLink=K  

  • 초록

    21세기에 전개되는 사회를 소위 지식기반사회라고 한다. 이는 앞으로 개인, 조직, 국가의 가장 중요한 핵심경쟁 자원이 지식이고, 지식의 축적 및 효과적인 관리가 무엇보다 중요한 새로운 패러다임으로 받아들여지고 있다. 즉, 21세기는 지적자원을 바탕으로 조직이 직면하고 있는 문제를 보다 정확하게 예측, 해결하고 환경변화에 신속하게 대응하여 경쟁우위를 확보하는 것이 국가전략의 초점으로 등장하고 있다. 물론 이러한 경쟁상황은 조직이나 개인에 적용될 수 있다. 그런데 중요한 점은 경쟁상황을 맞이하여 어떻게 문제상황의 해결능력과 가치창출능력을 갖추느냐 하는 것이다. 지금 제주도와 4개 시·군은 이전과 다른 상황을 맞이하고 있다. 국제자유도시, 특별자치도시행 등 중요한 과제를 안고 있다. 이런 시점에 행정기관도 급격한 사회변화에 대응하고 지속적인 가치창출을 위해서 지식행정의 근간이 되는 체계적인 지식관리 필요성이 제기되고 있다. 왜냐하면 지식관리는 조직 구성원간에 지식공유를 활성화함으로써 조직 생산성을 제고시킬 뿐만 아니라 기존자원을 재활용하거나 향후 자산공유를 위한 기반인프라 구축 등 조직문화의 혁신에도 기여하기 때문이다. 이런 시대적 요구에 부응하는 노력가운데 하나로 지방정부의 지식능력을 제고하는 것을 들 수 있다. 지식행정은 지식사회를 설계하고 지식창출, 형식화, 전파, 활용등 지식관리를 통해 가치창출을 극대화하는 행정이다. 또한 예측할 수 없을 정도로 급변하는 환경에서 경쟁력을 갖춘 지능적 행정으로 그 외연적 모습은 지식정부로 나타난다. 이런 지식행정은 기존의 행정이 문제해결 지향적이고, 성과 지향적이며, 미래 지향적으로 개선, 변화된다면 실천이 가능하다. 아울러, 조직의 지능화, 인적자원의 효율화, 환경의 적응성 제고, 정보기술 활용의 최대화 그리고 제도 및 행정문화의 혁신 등 행정의 지식화 조건들도 함께 갖추어져야 한다. 나아가 지식행정의 외연적 모습인 지능적 정부를 위해서도 다음에 언급하는 실천적 요건들이 함께 갖추어져야 한다. 첫째, 물리력(hard power)보다 지력(soft power)을 중시해야한다. 둘째, 지능적 정부의 가능인자(enabler)로서 정보화의 중요성을 인식해야 한다. 셋째, 인적자원관리의 재구조화가 이루어 져야 한다. 넷째, 조직을 생기 있고 활력 있게 전환시켜야 한다. 다섯째, 행정구조와 기능간 빈틈없고 이음새 없어야 한다. 이와 같이 지식행정서비스를 혁신하려는 방안들이 지방정부와 조직구성원 모두에게 다각적으로 강구되어질 때 바람직한 지방행정의 참모습이 구현될 수 있을 것이다.


    Advances in information technology are transforming society and rapidly generating a "knowledge revolution" that matchs the "industrial revolution" in its impact on the dynamics of individual, organizational, socio-economic change. What would be the concrete picture for the knowledge based government? As a administration matter, what kinds of the knowledge management type and do we have orientation? How can local government strategically cope with the domestic as well as international knowledge-based challenges? These are the research topics for the article. Recently, influenced by the rapid development of information technology (IT) and knowledge management(KM) tool, Knowledge Management System(KMS) has been fast advancing in the private and public management sector. Knowledge not only accelerates structural changes ranging from society to public administration as a whole, but also has significant impacts upon government activities as well as corporate processes. In fact, Management of intellectual capital -Knowledge Management- is an emerging administration process that organizes, filters, shares, and retains knowledge as an asset. Especially, to be competitive in today's socio-economy, organizations are finding intellectual capital to be as important an asset as physical capital. This study explored the current comprehension and prospect of Public Administrative Knowledge Management System and suggested implication for the purpose of realizing the Knowledge Government. In order to implement the functions and roles in more fiercely forthcoming competition, the local administration's effort should be made from the beginning for solving various problems which newly arises in the course of establishing KMS. At this point, the local government should re-examine the basic framework for its overall status and re-organize its strategies. The organization structures need to organically connect the knowledge instruments, networks, tasks, and its visions. At the local level, government needs to strengthen local competitiveness by building up knowledge infrastructure and by promoting human resourses. Also, local government should activate a public-based knowledge-using by encouraging education both at regional community levels.


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