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학위논문 상세정보

도시철도 도면 관리에 관한 연구 원문보기
(A) study on the management of drawings of Metropolitan Rapid Transit

  • 저자

    김미연

  • 학위수여기관

    명지대학교 기록과학대학원

  • 학위구분

    국내석사

  • 학과

    기록관리학과

  • 지도교수

  • 발행년도

    2004

  • 총페이지

    vi, 109p.

  • 키워드

    도시철도 도면관리 기록관리;

  • 언어

    kor

  • 원문 URL

    http://www.riss.kr/link?id=T10070209&outLink=K  

  • 초록

    도시철도는 대도시 교통망의 한 축을 담당하는 중요한 대중교통수단의 하나로서 많은 시민이 이용하는 중요한 공공시설물이며, 도시철도의 운영기관은 지속적으로 도시철도를 유지관리하기 위한 각종 도면들을 보유하고 이용하고 있다. 또한 도시철도의 도면들은 단순히 시설물의 유지관리를 위한 활용성 뿐만 아니라, 도시철도의 설계에 관한 종합적인 정보를 담고 있는 기록물로서 영구적으로 보존되어야 하는 역사적인 가치를 가진 기록물이기도 하다. 그러나 도시철도의 도면들에 대한 보존 및 관리가 체계적으로 행해지고 있는지에 대해서는 알려진 바가 없다. 도시철도공사는 서울시 도시철도 5~8호선의 운영을 위해 서울시의 출자법인으로서 '공공기관의기록물관리에관한법률'(이하 '기록물관리법'이라 한다)에 따라 의무적으로 자료관을 설치하고 운영하여야 하는 공공기관이므로 도시철도공사가 생산·접수하는 도면들도 모두 기록물관리법의 적용대상에 속한다. 그러나 지방공기업인 도시철도공사는 자료관의 설치와 기록물분류기준표의 작성에 대한 권한이 기관 자체에 있으며 국가기록원에는 자료관과 기록물분류기준표에 대한 사안을 통보하기만 하면 되므로 중앙기록물관리기관의 통제력이 적게 미치는 기관이기도 하다. 따라서 본 연구는 서울시 도시철도공사를 중심으로 도시철도 도면의 보존·관리 실태를 조사·분석하여 도시철도 도면을 체계적이고 효율적으로 보존·관리하기 위한 바람직한 방향을 모색하는데 목적을 두었다. 연구 결과 도시철도공사는 자료관에 대한 인식이 아직 없었고 도면들을 기록물관리법에 따라 관리해야 할 기록물로 생각하고 있지 않다는 것을 확인하였다. 현재 도시철도공사의 자료관은 설치계획만 잡혀있을 뿐이고 도면관리시스템에 대해서는 별도로 계획하고 있는 실정이다. 물론 서울시와 도시철도공사의 현황을 전체 도시철도 시설물의 도면 관리 실태로 확대해석할 수는 없으나 자료관의 설치 현황은 다른 지방공사들도 대부분 비슷한 상황이다. 도시철도 도면이 기록물관리제도에 따라 효율적으로 관리되기 위해서는 지속적인 교육과 많은 연구가 필요하다. 본 연구에서는 도시철도 도면을 위한 자료관으로 전문형 자료관 및 연합형 자료관을 제안하였다. 건설과 운영과정에서 생산 및 활용되는 도시철도 도면의 복잡하고 방대한 수량과 전문성, 지방자치단체별로 건설되어 운영되지만 전체적인 사업의 성격과 진행과정이 거의 비슷하다는 점, 도시철도 도면을 지방마다 보존관리하기 위해 드는 중복되는 노력과 시설비용 등을 고려할 때, 도시철도 도면은 보다 전문적이고 통합적으로 관리할 필요가 있다. 전문형 자료관으로는 미국의 인사레코드센터를 참고할 만하다. 인사레코드센터는 다른 연방레코드센터와 달리 미국 전역 연방정부기관의 전현직 직원과 군인의 인사 관련 기록물을 모아서 전문적으로 보존·관리하는 레코드센터로서 연구자와 역사가, 정부기관, 퇴역군인, 전직 연방직원, 가족 등에게 폭넓은 서비스를 제공한다. 연합형 자료관의 예로는 중국의 연합당안실이 있는데 몇 개의 기관이나 조직이 공동으로 설립한 당안실로서 기록물의 통일적인 관리가 용의하고 인력과 물력을 절약할 수 있다는 장점이 있다. 우리나라도 도시철도 도면과 관련 기록물을 전문적으로 관리하고 관련기관 뿐 아니라 연구자와 일반인들에게 열람서비스를 제공하는 통합된 형태의 전문적인 연합자료관을 설립하여 도면 관리의 전문성과 보존성을 높이고 중복투자를 줄여 기록물관리의 경제성을 높이는 방안을 구상해 볼만하다. 도시철도와 같은 대형 공사는 도면의 종류와 양이 방대하고 복잡하므로 구체적인 관리체계에 대해서는 보다 심층적이고 다각적인 연구가 필요하다. 또한 시설물의 설계와 공사과정은 도면만으로 설명할 수 없으며 동반되는 여러 종류의 문서도 함께 관리해야 하는데 본 연구는 도시철도 건설기록물이 아닌 도면 관리에 초점을 두었으므로 다른 기록물과의 연계관리에 대한 부분은 자세히 다루지 않았다. 이 연구가 우리나라 도시철도 도면의 관리현황을 전반적으로 반영하는 것은 아니지만 각 지방자치단체별로 건설 및 운영되고 있는 도시철도의 도면뿐만 아니라 다양한 공공시설물의 도면 관리에 대한 관심으로 이어지는 계기가 될 수 있을 것이다.


    Metropolitan rapid transit system plays an essential role in the public transportation system of any large city, and its managing agency is usually charged with the responsibility of storing and managing the design drawings of the system. The drawings are important and historically valuable documents that must be kept permanently because they contain comprehensive data that is used to manage and maintain the system. However, no study has been performed in Korea on how well agencies are preserving and managing these records. Seoul Metropolitan Rapid Transit Corporation(SMRT) is the managing agency established by the city of Seoul to operate subway lines 5, 6, 7, and 8 more efficiently to serve its citizens. By the Act on Records Management in Public Institutions(ARMPI), SMRT should establish a records center to manage its records. Furthermore, all drawings produced by SMRT and other third party entities should be in compliance with the Act. However, SMRT, as a form of local public corporation, can establish a records center by its own way. Accordingly, the National Archives & Records Service(NARS) has very little control over SMRT. Therefore, the purpose of this study is to research and analyze the present state of storage and management of the drawings of metropolitan rapid transit in SMRT and is to find a desirable method of preservation and management for drawings of metropolitan rapid transit. In the process of the study, it was found that a records center is being considered to manage only general official documents and not to manage the drawings as required by ARMPI. SMRT does not have a records center, and the environment of management on the drawings is very poor. Although there is a plan to develop a new management system for the drawings, it will be non-compliant of ARMPI. What's happening at SMRT does not reflect the state of all other cities' metropolitan rapid transit records management systems, but the state of creation of records center of local public corporation is the almost same state as SMRT. There should be continuous education and many studies conducted in order to manage the drawings of metropolitan rapid transit efficiently by records management system. This study proposes a records center based on both professional records centers and union records centers. Although metropolitan rapid transit is constructed and managed by each local public corporation, the overall characteristics and processes of metropolitan rapid transit projects are similar in nature. In consideration of huge quantity, complexity and specialty of drawings produced and used during construction and operation of metropolitan rapid transit, and overlap of each local public corporation's effort and cost of the storage and management of the drawings, they need to be managed in a professional and united way. As an example of professional records center, there is the National Personnel Records Center(NPRC) in St. Louis, Missouri. NPRC is one of the National Archives and Records Administration's largest operations and a central repository of personnel-related records on former and present federal employees and the military. It provides extensive information to government agencies, military veterans, former federal employees, family members, as well as researchers and historians. As an example of union records center, there is the Chinese Union Dangansil. It was established by several institutions and organizations, so united management of records can be performed and human efforts and facilities can be saved. We should establish a professional and united records center which manages drawings of metropolitan rapid transit and provides service to researchers and the public as well as members of the related institutions. This study can be an impetus to improve interest on management of not only drawings of metropolitan rapid transit but also drawings of various public facilities.


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