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중소도시 공공도서관 운영개선방안에 관한 연구 : 고양시 공공도서관의 사례를 중심으로 원문보기

  • 저자

    정순하

  • 학위수여기관

    경희대학교

  • 학위구분

    국내석사

  • 학과

    지역개발행정학과

  • 지도교수

  • 발행년도

    2014

  • 총페이지

    117p.

  • 키워드

    공공도서관;

  • 언어

    kor

  • 원문 URL

    http://www.riss.kr/link?id=T13536809&outLink=K  

  • 초록

    우리나라는 근대적 의미에서의 도서관 운동과 정책의제 설정이 이른 바 선진 외국보다 늦었고, 현재도 선진 외국에 비해 도서관 시설과 자료의 수가 현저히 부족한 실정이다. 이런 면에서 연구자는 19C 말 미국의 카네기가 대중도서관 운동을 한 것처럼 우리나라도 양적·질적으로 도서관 혁명이 필요하다고 보았다. 연구범위는 중소도시의 대표사례로서 인구수로는 전국 3대 기초 지방자치단체에 속하고, 공공도서관 인프라가 비교적 잘 갖춰진 경기도 고양시를 대상으로 하였다. 연구방법은 개선방안을 여러 가지 방법으로 도출하기 위해 질적 연구와 양적 연구를 병행하여 귀납적으로 진행하였다. 질적 연구에서는 기존의 선행연구와 고양시의 자료를 검토·분석하였으며, 양적 연구에서는 도서관의 외부고객(이용자)과 내부고객(운영자)에 대한 설문조사 결과를 분석하여 운영개선방안을 제시하였다. 첫째, 공공도서관은 거주지에서 가깝고 접근이 편리해야 한다는 의미에서 기존 도서관과 거리가 먼 지역을 우선하여 도서관을 확대설치해야 한다. 설치방법은 예산절감과 이용자의 접근성 측면에서 공공건물과 복합건물로 짓는 방식을 제안한다. 둘째, 공공도서관을 운영하는 데 중요한 요소는 전문인력이라 하겠다. 현재의 공공도서관은 비정규 보조인력의 비중이 너무 높아 단계적으로 비정규인력의 비중을 줄이고, 정규직 인력을 늘리면서 운영인력의 재교육 기회도 확대되어야 한다. 셋째, 이용자들이 필요로 하는 자료를 충분히 제공할 수 있도록 전문자료의 구입을 확대하여야 하며, 이를 위한 재정지원의 규모도 늘려야 한다. 넷째, 공공도서관이 수험생만을 위한 시설이라고 볼 수는 없지만, 현실적으로 수요가 많고 그 수요를 대체할 도시공간이 마땅치 않기 때문에 열람실 공간을 대폭 확대할 필요가 있다. 다섯째, 시민들에게 무료로 제공하는 인문학강좌 등 문화·교양 프로그램을 다양화하여 공공도서관의 평생교육 기능을 보다 확대하여야 한다. 여섯째, 미래형 도서관을 준비하여야 한다. 종이에 인쇄한 자료에 의존하는 비율이 감소하는 추세에 대비하여 전자출판자료와 소프트웨어의 구비 등 전자정보의 구입비율을 점차 확대해 나가야 한다. 이 연구에서 제시한 개선방안들은 공공도서관 운영자라면 누구나 아는 내용일 수도 있고, 기초적인 대안일 수도 있다. 그러나, 아는 내용일지라도 도서관 운영자들이 이 연구를 비판적으로 응용하고 체계적으로 천착하기를 바라는 것에 이 연구의 의미를 둔다. 그리고 여기서 제시한 각각의 개선방안들에 대해 공공도서관 실무 경험자들의 손에서 더욱 깊이 있는 연구결과가 나오기를 기대한다.


    Library movement and policy agenda setting in the modernistic meaning in Korea was later than so called advanced foreign countries. And at the moment Korea also has much less number of library facilities and data than them compared with advanced foreign countries. In this way, this researcher thought that our country needs library revolution quantitatively as well as qualitatively as Carnegie launched public library movement in the 19th century. Research range in this study was a representative example of small and medium sized cities. The subject of this study was Goyang-City whose population belongs to the third local government and which has relatively a good public infra. Research method of this study combined both qualitative and quantitative research methods and reasoned inductively in order to draw improvement methods in various ways. In qualitative research, present preceding researches and data of Goyang-City were reviewed and analyzed. And in quantitative research, the result of questionnaire survey on external customers (library users) and internal customers (library operators) was analyzed and this study suggested improvement method of operation as follows: First, public libraries should be near to residence and easily approachable. Thus, by priority, present libraries expanded and new libraries should be built in long distant districts. As a building method, and complex building using public building are suggested considering reduction in a budget and accessibility. Second, the important factor of operating public libraries is professional manpower. However, present libraries have too many irregular assistant staff. So public libraries need to reduce irregular assistant staff and raise regular staff and expand to give the chance of retraining to operational manpower. Third, public libraries expand to buy professional materials in order to offer enough materials library users need and raise financial aid for this. Fourth, we cannot see that public libraries are only for examinees. However because realistically the number of examinees is large and city space for the number is lacking, it is necessary that reading rooms should be expanded in libraries. Fifth, public libraries' function of lifelong education should be expanded, by offering various free humanistic educations and so forth for the citizen. Sixth, we need to prepare future types of libraries. It's a trend that the materials of printed papers are reducing. So libraries should raise the ratio of electronic information gradually, purchasing more electronic publishing materials and software and so on. The improvement methods which this study suggested may be common knowledge or basic alternative for library operators. However, even though library operators know the improvement methods of this study, this researcher wishes that they should apply them critically and scrutinizes them systematically. And this researcher also expect that on each improvement method which this study suggested more deepen research results will come out from experienced library operators.


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