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학위논문 상세정보

중국 농촌 유수아동(留守兒童)의 실태 및 정책적 지원방안 원문보기
Neglected children in China's rural regions : current situationand policy proposals

  • 저자

    진효려

  • 학위수여기관

    성신여자대학교 대학원 일반대학원

  • 학위구분

    국내석사

  • 학과

    사회복지학과

  • 지도교수

    박주희

  • 발행년도

    2014

  • 총페이지

    ix, 73 p.

  • 키워드

  • 언어

    kor

  • 원문 URL

    http://www.riss.kr/link?id=T13538652&outLink=K  

  • 초록

    논문개요 중국의 유수아동은 자유경제의 발전과정에서 발생된 새로운 사회현상이다. 이러한 유수아동은 성장하는 과정에서 열악한 상황에 처해있다. 보호자들의 감독과 지도가 부족한 것으로 인해 학업문제가 발생되고, 아동들이 사랑과 관심을 충분히 받지 못해 심리문제와 생활상의 어려움을 겪고 있다. 농촌유수아동 문제에는 여러 요인이 있다. 농촌 유수아동의 건전한 성장의 저해는 사회문제와 사회병리로 이어지고 있다. 농촌유수아동의 문제를 해결하기 위해서 중국정부는 도시?농촌 간 이원경제체제와 호적제도를 근본적으로 개혁해야 하지만 이러한 방법은 농촌 유수아동 문제를 해결을 위한 근본적인 방법이 아니라고 본다. 중국 농촌유수아동의 직접적인 이익과 관련 있는 의무교육관리체제도 또한 수정되어야 한다고 본다. 농촌 유수아동의 문제는 단시간에 해결할 수 있는 문제가 아니며 유수아동문제의 해결을 위해서는 정부, 학교, 사회, 가정의 통합적 지원체제의 구축이 필요하다고 본다. 본 연구의 목적은 문헌분석을 통해서 중국의 농촌유수아동의 실태를 파악하고 유수아동의 부모 관련 문제, 아동복지 관련 문제, 학교 관련 문제, 사회구조적인 문제 등의 측면에서 원인을 규명하여 유수아동을 보호하고 지원할 수 있는 정책적 발달을 위한 접근을 탐구하는데 있다. 그 결과는 다음과 같다. 첫째, 부모의 입장에서는 유수아동의 학업성취, 부모의 무분별한 수용적 태도에 관련된 문제점들이 나타났다. 대부분의 부모들은 자녀가 공부로는 성공할 가능성이 없다고 생각하여 아동의 학업에 대해 큰 기대를 하지 않는다. 대다수의 유수아동들은 조부모와 함께 생활하고 있는데, 조부모들은 유수아동의 학업에 관심을 갖지 않다 보니 아동자신도 학업동기가 낮다. 대다수의 유수아동들은 선생님이나 보호자의 무관심 속에서 학업에 대한 흥미를 잃고 점점 더 학업을 멀리하게 된다. 수용적이며 자기중심성을 지지하는 환경에서 유수아동들은 바람직하지 못한 성격을 형성할 가능성이 높고, 이기주의적이며 타인에 대한 배려심이 낮은 성격을 보이고 있다. 둘째, 아동의 입장에서 심리성격, 도덕성, 사회성 문제들을 겪는 것으로 밝혀졌다. 유수아동들은 다른 친구들이 부모와 함께 있는 모습을 보며 상대적인 외로움과 열등감을 느끼게 된다. 다른 일반 가정의 아이들을 보며 자신과 비교하게 되고 자신과 처지가 다른 아이들이나 자신보다 행복해 보이는 대상들에게 적대감이나 원망을 갖거나 질투심을 갖게 된다. 많은 유수아동들은 감정적으로 사랑을 받기 어려운 자신들의 상황에 대한 보상, 부모가 준 용돈이나 물질을 친구들에게 과하게 자랑을 하는 경우가 흔하다. 단순 재미를 위해 게임에서 큰 노력 없이 쉽게 얻은 성취감과 아동이 게임을 통해 배운 폭력성은 아동의 심리에 부정적인 영향을 미치는 것으로 밝혀졌다. 이에 유수아동은 적절한 도덕성과 사회성을 형성하기가 어렵다. 셋째, 학교의 입장에서 교육 관리에 대한 책임, 교사인원 부족에 관련된 문제점들이 나타났다. 농촌에서 유수아동의 인원은 점점 증가하는데 이에 따른 농촌 교육예산의 부족으로 유수아동들 위한 상담 교사 및 교육 상담실을 설치하지 못하고 있는 실정이다. 부적절한 교육평가 체계와 저임금 때문에 교사 희망자가 줄어들어 농촌의 교사들이 매우 부족한 실정이며 이에 유수아동에 대한 학교의 감독과 보호가 더욱 어려워지고 있다. 넷째, 사회적 입장에서 보호자 돌봄과 지도자가 부족하고, 사회적 지지를 요구 한다. 대다수 유수아동들은 부모와 같이 생활할 수가 없기 때문에 그들이 가정에서 얻을 수 있는 가족의 지지는 형제나 친척의 지지이다. 그러나 중국에서는 '산아제한 계획'을 실행하기 때문에 많은 유수아동들이 독자나 독녀들로 나타나고 있어 그나마 가족의 지지를 제대로 받을 수가 없다. 이러한 결과에 따라 유수아동들을 보호하고 지지할 중국의 사회적 지지체제가 절실하게 요구된다. 이에 다음과 같은 정책적 제언을 한다. 첫째, 방과 후 아동복지센터를 통해 아동의 건강증진을 위해 식사 서비스를 지원해야 한다. 거의 모든 아동들은 부모가 부재한 상태여서 식사를 거르기가 쉬우므로 아동복지센터를 통해 식사 서비스를 제공 받을 수 있도록 해야 한다. 둘째, 유수아동들의 건강한 여가생활, 자율적 학습을 위한 공간이 설치되어야 한다. 인터넷과 건강한 매체를 활용할 수 있는 공간을 제공해주고 아동들을 스스로 공부할 수 있도록 지원해줘야 한다. 셋째, 아동복지센터에 아동심리 상담실을 설치해야 한다. 부모가 부재한 상태에서 아동복지센터는 유수아동들이 겪는 심리적, 생활적인 어려움을 해결해주고 정신적 건강을 증진시키기 위해 유수아동 심리상담 서비스를 지원해야 한다. 넷째, 등?하교 시 송영서비스를 지원해야 한다. 유수아동의 안전을 생각해서 학교와 집으로 데려다 주어 안전을 보장하도록 지원해야 한다. 다섯째, 정부가 아동복지센터에 직접적인 재정적인 지원을 해야 한다. 지원금은 아동복지센터에게 직접적으로 받을 수 있게 실질적으로 유수아동들이 다양한 아동복지 혜택을 받도록 지원해야 한다. 여섯째, 정부는 사회복지공무원 직무를 개발해야 한다. 아직까지 중국 내에 사회복지를 전문적으로 배울 수 있는 사회복지학과가 없다. 사회복지를 전담으로 하는 공무원 또한 없다. 정부가 전문적인 사회복지 공부원이란 직무체계를 구축하고 유수아동 복지를 위한 활동 담당자로 활용해야 복지서비스의 설치할 필요가 있다. 일곱째, 민간재단을 발굴하여 활용해야 한다. 한국의 삼성 기업처럼 큰 기업의 복지지원을 필요로 한다. 기업재단을 발굴하여 유수아동을 위한 펀드 설립 등 다방면적으로 유수아동을 위한 지원을 이끌어내야 한다. 마지막으로 중국의 호적제도를 수정해야 한다. 호적제도 때문에 농민공들이 도시로 이주하여 생활하여도 도시호적으로 변경치 못해 이에 따르는 많은 혜택을 받지 못 한다. 유수아동들은 호적지에서만 의무교육과 혜택을 받을 수 있는 호적제도 때문에 보모를 따라가지 못한다. 이 현실 때문에 더 많은 유수아동들이 증가하고 있다. 호적제도가 중국공민의 거주의 자유와 사회의 발전을 저해하고 있어서 개정할 필요가 있다. 위에 제시된 몇 가지 방안들이 시행된다면 유수아동의 건강한 발달을 도모할 수 있고 유수아동의 문제가 해결될 수 있을 것이며 이를 바탕으로 사회도 안전하게 발전할 수 있을 것이다.


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