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지역개발격차를 결정하는 요인분석
What determines the regional develpment gap?

전영서  
  • 초록

    본 연구에서는 일차적으로 지역균형 발전에 걸림돌이 되고 있는 불균형 성장원인을 산업조직론적인 방법론에 근거하여 그 원인을 실증적으로 규명하고자 하였다. 실증결과에 따르면 우리나라 16개 시도의 지역개발격차를 결정하는 요인들에 대해서 실증모형을 통해 통계적으로 검증해본 결과 첫째, 지역적 경제, 사회적 특성 중에서 토지가 지역개발격차에 긍정적인 역할을 하는 것으로 나타났다. 지역특화를 유발하는 동태적 외부효과 중에서 지역별 제조업 집중도, 제조업 경쟁도는 지역개발격차에 기여하는 방면에 제조업 다양성 변수는 지역개발격차에 부정적인 역할을 담당하는 것으로 나타났다. 우리나라 16개 시도지역에 대해서 지역특화변수를 적용해본 결과 우리나라 지역개발격차는 특히 지역별 제조업 집중도와 지역별 제조업 경쟁도에 의해서 더 확대되는 것을 볼 수 있다. 이러한 지역특화현상은 외부 효과적 특성을 갖고 있기 때문에 한 지역에 한정되기 보다는 다른 지역으로 파급효과를 제공하게 되므로 지역별 제조업 집중도와 지역별 제조업 경쟁 상태는 지역개발격차에 심대한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 지방정부의 재정정책변수 중에서 조세수입과 조세자립도의 요인들은 지역개발격차에 긍정적인 역할을 하는 것으로 나타났다. 특정지역내의 민간기업이 경쟁적인 기업으로 성장할 수 있는지에 대한 여부는 지역 내부에 존재하는 동태적 외부효과 뿐만 아니라 그 기업이 성장하는데 기여하는 생산요소조건들과 지방정부의 노력이라고 볼 수 있다. 만약 정부가 임의적으로 특정지역을 혁신도시 혹은 기업도시 등으로 지정하여 기업을 강제적으로 유치할 경우 그 지역은 일시적으로 경제가 회생될 수 있겠지만 장기적으로 보면 민간기업 혹은 공기업이든지간에 지역내부의 동태적 외부효과뿐만 아니라 생산요소의 공급조건이 원활하게 제공되지 않는 상태에서 기업들은 경쟁력을 상실하게 되어 유치기업들은 위기에 빠질 가능성이 높게 된다.


    This project tried to examine the basic causes closely, in which forms the detrimental factors in regional balance development using the industrial organizational methodology. Furthermore, we attempted to investigate the energy projects which become non-preference facilities such as Nimby facilities in local government and to relocate them into the friendly relationship to environment. Therefore, we tried to suggest alternative plans to the local government in Korea that they are able to solve the discord structure arising from people"s request for pollution within local government as well as to cooperate the plans between the local governments. To do this propose, we, first of all, developed the indices of regional development gap between local governments using market structure indices in industrial organization such as CR3, Lerner index, Herfindahl index. According to the empirical result for CR3, Lerner index, Herfindahl index applying to the regional output, the population, number of enterprises within regions, CR3 for 16 cities and provinces was less than 50%. Moreover, Herfindahl index for 16 cities and provinces was not higher than 1100 level, which implied regional development gap for regional output, regional population, or regional employment was not serious as much as the current participating government has considered for reducing regional development gap. Secondly, we used these data for 16 cities and provinces to induce the detrimental factors that made the regional development gap. We formulated an empirical model using panel method, which captures the regional development gap affecting by the region dynamic eternality, regional resources such as employment, number of firms, human capital, local government policies including local tax revenue as well as tax independence from the central government, and non-preference facilities such as environmental and energy facilities so on. We find the major detrimental factors from the empirical results that the region dynamic eternality plays the important role of affecting the regional development gap. Secondly the local government also plays another important role using the utilization polices of regional land as well as tax policies to the regional development gap. Thirdly, waste pollutants affects the regional development gap positively so that each local government has to suggest the cooperative plan to solve the pollution problem within region to accelerate the regional development differentially from other local government. To suggest the alternative plan for the waste pollutant problem, the local governments such as Guri city and Nam-Yang Zu district introduces the successful cases of environment big deal which exchange between nonpreference facility. In order to exchange the life waste of Nam Yang Zu district with the food waste from Guri city, they utilize economy of scale of non-preference facility to take care of each other. This research, which will extend this topic into the different direction during three years, focused on investigating the determining factors of a regional balance development strategy using both theoretical and empirical model revealing the relationship between the regional development gap and the detrimental factors of them at the first year. From the next year, we will estimate the demand and supply function of the waste as well as energy in each province. Specially, demand function for the waste will be compared with the capacities of waste facilities in each province, which is the very close relationship to the waste energy facility. Therefore, we will passes the unsolved research subject over next year in order to accomplish as we plan.


  • 주제어

    지역균형개발 .   제조업 다양성 변수 .   지역개발격차 .   동태적 외부효과 .   Regional balance development .   product diversity .   regional development gap .   region dynamic eternality.  

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