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경제와 사회 = Economy and Society no.83, 2009년, pp.284 - 312, 365-366  

'네트워크 코디네이터(network coordinator)'의 등장 - 2008년 미국 대선과 진보 싱크탱크의 역할 확장
The emergence of a 'Network Coordinator' - The Expanded Role of progressive Think Tanks in the process of 2008 US presidential election

홍일표  
  • 초록

    '변화'와 '희망'에 대한 기대를 한 몸에 받으며 오바마행정부가 출범했다. 이 과정에서 미국 싱크탱크들 가운데 일부는, 지금까지의 전통적 역할과 구분되는 새로운 역할을 수행하기 시작했다. 2008년 대선 과정에서 민주당과 진보진영의 싱크탱크들은 새로운 행정부에 필요한 다양한 정책들을 제안했고(정책의 제안), 대통령 후보 경선시기부터 인수위원회, 그리고 입각까지 수많은 정책전문가들을 배출했다(인물의 제공). 특히 2003년 '진보판 헤리티지재단'을 내세우며 창립된 미국진보센터는, 그동안 진보진영의 오랜 숙원이었던 크고 강력한 '종합형 싱크탱크'로서의 위력을 유감없이 발휘하며 공화당과 보수 세력과의 정치적 대결을 피하지 않았다(정치적 동원). 그러나 지난 수십여 년 간 미국 진보진영은 각자 자기 자신의 이슈에만 골몰하면서, 조직과 영역을 뛰어넘는 '조정'과 '협력'을 이끌어내지 못해왔다. 따라서 2008년 대선 과정에서는 다양한 네트워크들의 네트워크를 '조정'해낼 수 있는 '네트워크 코디네이터'의 역할이 절실히 요구되었던 것이다. 그리고 이는 거대한 미국진보센터가 아니라, 2001년에 설립된 작은 싱크넷 형태의 커먼윌연구소에 의해 수행되었음이 확인되었다. '헤리티지 모델'을 넘어서기 위한, 미국 싱크탱크들의 도전은 '네트워크 코디네이터'라는 새로운 정치적 역할로부터 시작되고 있는 것이다.


    With expectations of “change” and “hope” placed on it, the Obama Administration was launched. During and after the 2008 presidential campaign of Barak Obama, some U.S. think tanks began to play a new role that was differentiated from the conventional roles of the past. Throughout the campaign, the Democratic Party and progressive think tanks had suggested various policy ideas that would be needed by the new Administration (Policy Suggestion). From the Presidential race to the transition period and assembling the Cabinet, think tanks provided hundreds of experts(Revolving Door). In particular, the Center for American Progress(CAP), founded in 2003 with the aim of becoming a progressive Heritage Foundation, did not avoid political confrontations with both the Republican Party and Conservative groups(Political Mobilization). CAP demonstrated its power as a large and strong “multi-issue think tank,” a long cherished hope of U.S. progressive groups. In the past decades, U.S. progressive groups were focused on their own issues and were unable to cross over organizational and issue-oriented boundaries in order to lead efforts toward “coordination” and “collaboration.” Consequently, during the 2008 presidential campaign, there was an urgent need for a “network coordinator” to act as coordinator of the various “networks of networks.” This role was not carried out by the gigantic CAP, but instead, by the Commonweal Institute, a small think tank in the form of a “think-net,” established in 2001. In order to move beyond the “Heritage Model,” the challenge for U.S. think tanks starts with the new political role of the “network coordinator.”


  • 주제어

    싱크탱크 .   미국 대통령 선거 .   정책 아이디어 .   회전문 .   정치적 동원 .   브루킹스연구소 .   헤리티지재단 .   미국진보센터 .   커먼윌연구소 .   네트워크 코디네이터 .   조정 .   think tank .   US presidential election .   policy idea .   revolving door .   political mobilization .   the Brookings Institution .   the Heritage Foundation .   Center for American Progress .   Commonweal Institute .   network coordinator .   coordination.  

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