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1960년대 초반의 정치변동과 신문 산업의 성격변화
Political Change and Its Impact on Newspaper Industry and Journalism in the Early 1960

김남석  
  • 초록

    4ㆍ19혁명과 5ㆍ16군사쿠데타는 한국의 신문 산업의 주요 변화 계기를 마련한 역사적 사건이었다. 두개의 역사적 사건을 통해 신문 산업은 이전 시대의 언론활동의 성격과는 다른 길을 걷게 된다. 정치변동이 추동한 신문 산업과 신문 언론활동의 변화에 대해 서술함 에 있어서 분석의 기본적인 입장으로 첫째 시민사회론의 시각에서, 둘째 국가권력의 정책적 행위에 의해 야기되는 변화에 우선적으로 주목하며, 셋째 신문 산업의 분석에 있어서 시장분석적인 분석도구를 원용하지만 기본적으로는 정치경제학적 언론분석의 입장을 취하고 있다는 것이다. 그리고 4ㆍ19혁명과 5ㆍ16 군사쿠데타는 동일한 계기적 국면을 형성한다고 파악하는 입장에서 분석하고 있다. 4ㆍ19혁명 이후 한국 언론은 자유주의적 언론이념을 맛보게 되었다. 제2공화국에서는 언론정책 상으로도 표방되고 있었지만 군사정권을 거쳐 제3공화국에 들어와서도 일정한 자유주의적 경향은 유지되었다. 그러나 한국 언론은 기본적으로 저발전상태에 놓여 있는 시민사회와 과잉한 국가의 억압기구 때문에, 그리고 군사정권의 쿠데타로 폭력기구가 사회통제의 전면에 나선 경험을 가지게 된 것을 계기로 하여, 자유주의적 언론 이념이라고 하는 것은 항상 제한적인 의의만 가지게 되었다. 강력한 국가체제에 비해 공론영역으로서의 언론의 성숙은 여전히 미약한 상태에 놓여 있었고 시민사회의 분화가 상당한 정도로 진행하게 된 1990년대에 이를 때까지 한국의 신문 산업은 정치권력에 의한 억압적 통제의 질곡을 겪게 된다.


    4ㆍ19 civil revolution and 5ㆍ16 military coup were historic events which exerted great impact on the Korean newspaper industry. In the process of these political changes newspaper industry and its journalism activities underwent a drastic change in their basic nature. Basic standpoint of analysis in this study is related to the perspectives or methodologies described as follows. First, the approach with relation to civil society discourse makes sense in the research on the interaction among the socials and the communications. Second, in these historic period political actions based on the policies of state power had initiative in the change. Third, analysis and explanation of newspaper industry and journalism is based on two related approaches; basically on the political economy approach and secondly on the industry organization analysis approach. Fourth, the two historic events of political change in the 1960 is closely interrelated and forms the same phase with relation to newspaper industry. Through the success of 4ㆍ19 civil revolution Korean press gained the ideology of liberalism and in spite of the reactionism of 5ㆍ16 military coup the basis of liberalism in Korean press is not entirely undermined till now. But basic nature of Korean society was mainly influenced by the underdevelopment of civil society and overdeveloped coercive state apparatus. The power of military regime to control the society weakened and restricted the liberalism in the newspaper industry.


  • 주제어

    정치변동 .   신문 산업 .   시민사회 .   자유주의 .   Political Change .   Newspaper Industry .   Civil Society .   Liberalism.  

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