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융합시대 수용자 복지 구성 가치와 정책 참여자의 상대적 중요도 인식 연구
A Study on the Component Values of Audience Welfare Principle in Media Convergence Environment

정영주  
  • 초록

    이 연구는 방송통신 융합 환경에서 미디어 정책의 목표로 수용자 복지 이념을 모색하고, 구성가치들을 도출하여 이에 대한 정책 참여자들의 상대적 중요도 인식과 특성, 정책적 함의를 살펴보고자 하는 것이다. 기존 문헌 검토와 법 분석을 통해 수용자 복지 영역을 정치적, 사회문화적, 경제적 영역으로 구분했다. 정치적 영역은 '자유/독립성', '참여', '기본권 보호', 사회문화적 영역은 '다양성', '보편성', '질', '사회문화적 역할', '지역성', 경제적 영역은 '경쟁', '발전', '소비자 보호'의 가치를 중요한 정책 목표로 구성했다. 계층분석적 의사결정방법(AHP)을 이용한 수용자 복지 영역의 상대적 중요도 측정결과는 '사회문화적 영역'→'정치적 영역'→'경제적 영역' 순으로 나타났다. 정책 참여자들은 수용자 복지의 정치적 영역 구성 가치 중 '기본권 보호'를 가장 중요하게 인식했으며, 사회문화적 영역의 구성 가치 중에서는 '다양성'을, 경제적 영역의 구성 가치 중에서는 '소비자 보호'를 가장 중요한 정책 목표로 인식했다. 수용자복지의 구성 가치 전체에 대한 복합가중치 측정 결과 '다양성'이 가장 중요한 가치인 것으로 나타났고, '기본권 보호'→'소비자 보호'→'보편성'→'자유/독립성'→'질'→'사회문화적 역할'→'참여'→'발전'→'경쟁'→'지역성' 순으로 상대적 중요도를 인식했다. '다양성'은 사회문화적 영역에서 가장 중요한 가치로 인식되었을 뿐만 아니라, 11개 구성 가치 전체에서도 가장 중요한 가치로 인식되었다. '기본권 보호'와 '소비자 보호'의 가치가 2위, 3위로 나타난 것은 기존의 전통적인 방송 통신 정책에서 중요하게 고려되어온 정책 목표가 아니었다는 점에서 융합 환경의 특성이 반영된 결과라 해석된다. 수용자 복지 구성가치에 대한 정책 참여자 집단의 상대적 중요도 인식 조사는 현 정부의 시장 중심적 방송통신 정책과 괴리가 있음을 보여준다. 또한 정책 참여자 집단 간 상대적 중요도 인식에 뚜렷한 차이가 있는 것으로 나타나 향후 미디어 정책 과정에서 이해관계자들 간의 대립과 갈등이 지속적으로 발생할 것이라 예측할 수 있다.


    This research tries to find a desirable direction of policies trough deriving component values of Audience Welfare which is the common goal of media polices in Media Convergence Environment. Through references and analysis of the laws, Audience Welfare domains are classified into the following ones; Political, Social-cultural, and Economic domains. Political domains include values of 'Freedom/Autonomy', 'Access', and 'Protection of the basic legal rights', and Social-cultural domains include 'Diversity', 'Universality', 'Quality', 'Social-cultural role', and 'Localism'. Economic domains are composed of 'Competition', 'Development', and 'Consumerism'. The result showed that 'Diversity' is the most important value in the entire component values of Audience Welfare, followed by 'Protection of the basic legal rights', 'Consumerism'. The result showed that 'Diversity' is the most important value in the Social-cultural domains, 'Protection of the basic legal rights' is the most important value in the Political domains and 'Consumerism' is the most important value in the Economic domains. The result showed that 'Diversity' is the most important value in the entire component values of Audience Welfare, followed by 'Protection of the basic legal rights'→'Consumerism'→'Universality'→'Freedom/Autonomy'→'Quality'→'Social-cultu ral Role'→'Access'→'Development'→'Competition'→'Localism'. 'Diversity' was perceived as the most important value in Social-cultural domains as well as in the whole 11 component values. The traditional Broadcasting and Telecommunication policies have not considered 'Protection of the basic legal rights' and 'Consumerism' as important goals, however, they ranked second and third respectively. This indicates that the characteristics of convergence environment are reflected in the result. It seems that the mediation of interests and as well as the balance among the political goals is necessary.


  • 주제어

    방송통신 융합 .   수용자 복지 .   정책 참여자 .   계층분석적 의사결정 방법(AHP) .   Convergence .   Audience Welfare .   Perception of stakeholders .   Comparative Significance .   Analytical Hierarchy Process.  

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