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수용자 복지 증진을 위한 알라카르테제도 도입 타당성 연구

  • 사업명

    방송통신위원회 조사연구지원사업

  • 주관연구기관

    계명대학교
    KeiMyung University

  • 연구책임자

    이상식

  • 참여연구자

    이연   유승관   김세은   정유진  

  • 보고서유형

    최종보고서

  • 발행국가

    대한민국

  • 언어

    한국어

  • 발행년월

    2008-12

  • 주관부처

    정보통신부

  • 사업 관리 기관

    방송통신위원회

  • 등록번호

    TRKO200900074715

  • DB 구축일자

    2013-04-18

  • 초록 


    ...


    ‘알라카르테'(a La Carte) 제도는 (1) 기존 베이직 상품 이외의 유료채널(영화, 스포츠, 성인 프리미엄 상품 등)을 운용하는 보조적 방식과 (2) 채널이 다양하고 베이직 수신료가 충분하게 성장한 시장에서 가입자 비용 부담...

    ‘알라카르테'(a La Carte) 제도는 (1) 기존 베이직 상품 이외의 유료채널(영화, 스포츠, 성인 프리미엄 상품 등)을 운용하는 보조적 방식과 (2) 채널이 다양하고 베이직 수신료가 충분하게 성장한 시장에서 가입자 비용 부담을 최소화하고, 틈새(niche) 장르의 활성화를 위해 모든 채널을 채널 단위로 판매하는 전면적 방식이 있다. 전자는 대부분의 국가에서 추진 중이며 PP-플랫폼 간 유료 채널에 대한 판매 공조를 통해 베이직 채널 이외의 '프리미엄' 시장을 개척하는 방식이다. 그러나 후자의 경우 기존 베이직 수신료 시장과의 관계에 따라 일부 나라마다 차별적 특성을 보이고 있다. 일반적으로 플랫폼들은 기존 베이직 티어 상품 구조에서 알라카르테 상품 구조로 변경 혹은 동시 구성할 경우, 가입자 매출 축소가 예상되므로 사실상 판매에 적극적이지 않다.
    미국의 경우, FCC를 통해 알라카르테 도입의 논란이 지속된 바 있으나 최근 도입하지 않으려던 기류가 오바마 당선 이후 다시 변경되어 논란이 진행중이다. FCC는 소비자 선택권 강화, 시청료 부닫 감소, 채널 다양성 보장, 성인/폭력물로부터 청소년 보호 등의 이유를 들어 알라카르테의 전면적 실시를 추진했으나, 실질적으로 비 인기채널 도태로 인한 채널 다양성 약화, 채널당 시청료 부담 지속 상승에 따른 문화적 다양성 제한, 장기적으로 소비자 선택권 약화라는 현실론에 부딪혀 표류하고 있는 실정이다.
    알라카르테는 기본적으로 시청자에게 '선택권'을 부여하는 제도이다. 현재 시행되고 있는 번들링(bundling) 서비스는 이른바 사업자에게 선택권이 주어져 있는 제도이며, 사업자의 수익성에 기초해서 운용되고 있다. 알라카르테는 시청자가 원하는 채널만을 골라서 볼 수 있게 함으로, 사업자 중심에서 시청자 중심으로 전환하는 새로운 서비스 제공 방식이다 난립해 있는 국내 유료 방송 시장에 진정한 자유 경쟁 체계를 구축하고 업그레이드시킬 수 있는 방법이기도 하다. 시청자가 선택권을 가지지 못하는 현 제도에서 파생하는 문제점은 다음과 같이 정리할 수 있다.


  • 목차(Contents) 

    1. I. 서론 ...12
    2. 1. 연구목적 및 필요성 ...12
    3. 2. 연구 방법 ...14
    4. 1) 문헌연구 ...14
    5. 2) 전문가 심층 인터뷰 ...14
    6. 3) 수용자 심층 인터뷰 ...14
    7. II. 국내외 알라카르테 산업 및 정책 현황 ...16...
    1. I. 서론 ...12
    2. 1. 연구목적 및 필요성 ...12
    3. 2. 연구 방법 ...14
    4. 1) 문헌연구 ...14
    5. 2) 전문가 심층 인터뷰 ...14
    6. 3) 수용자 심층 인터뷰 ...14
    7. II. 국내외 알라카르테 산업 및 정책 현황 ...16
    8. 1. 국내에저 알라카르테 운영 현황 ...16
    9. 2. 미국에서 알라카르테 운영 현황 ...22
    10. 1) 미국의 알라카르테 실시 현황 ...22
    11. 2) 미국의 알라카르테에 대한 정책적 논의 ...25
    12. (1) 2004 연방통신위원회 (FCC) 보고서 ...25
    13. (2) 2006 연방통신위원회 (FCE) 보고서 ...26
    14. (3) 알라카르테 관련 이슈와 쟁점 ...27
    15. 4) 알라카르테 관련 기존 연구 요약 ...32
    16. 5) 현재 산업구조, 비즈니스 모델, 수신자 혜택 ...36
    17. 6) 시나리오와 경 제학적 모델 ...39
    18. 7) 알라카르테가 케이블 네트워크에 미치는 영향 ...45
    19. 8) 알라카르테가 케이블TV 50에게 미치는 영향 ...50
    20. 9) 알라카르테가 소비자 가격에 미치는 영향 ...53
    21. 10) 프로그램 다양성에 미치는 영향 ...57
    22. 3. 영국에서 알라카르테 운영 현황 ...60
    23. 1) 영국 방송 시장의 동향과 쟁점 ...60
    24. 2) 영국 방송 시 장 현황 ...64
    25. 3) 케이블과 위성텔레비전의 요금제 현황: 번들링과 알라카르테 ...69
    26. 4) IPTV와 알라카르테 도입 현황 ...73
    27. 5) Ofcom의 알라카르테 제도 검토 ...76
    28. (1) 조사연구의 목적과 방법 ...76
    29. (2) 조사연구 결과 ...78
    30. 6) VOD 서비스와의 차별화 ...82
    31. 4. 일본에서 알라카르테 운영 현황 ...85
    32. 1) 일본의 방송통신서비스의 개관 ...85
    33. 2) IPTV와 알라카르테 ...86
    34. 3) BBTV의 알라카르테 ...87
    35. 4) 스카이 퍼펙트TV(Sky PerfrcTV)와 알라카르테 ...90
    36. 5) 케이블TV와 알라카르테 ...92
    37. 6) 일본 알라카르테 운영의 시사점 ...96
    38. 5. 홍콩에서 알라카르테 운영 현황 ...97
    39. 6. 캐나다에서 알라카르테 운영 현황 ...100
    40. III. 알라카르테가 국내 유료방송사업자에게 미칠 영향 ...104
    41. 1. 현행 번들링 제도의 특징 및 장단점 ...104
    42. 1) 현행 번들링 제도의 장단점 ...104
    43. 2) 번들링이 가격 차별화에 주는 요인 ...106
    44. 3) 번들링이 새로운 채널 런칭에 미치는 영향 ...107
    45. 2. 알라카르테 도입이 SO에 미치는 영향 ...108
    46. 1) 광고수입 ...108
    47. 2) 고객관리 비용 ...108
    48. 3) 셋톱박스 설치 비용 및 데여 수입 ...109
    49. 3. 알라카르테 도입이 PP에게 미치는 영향 ...109
    50. 1) 알라카르테가 PP재정 구조에 미칠 영향 ...109
    51. 2) 알라카르테가 프로그램 다양성에 미칠 영향 ...115
    52. 3) 알라카르테가 PP에게 장기적으로 미칠 영향 ...116
    53. 4. 알라카르테 도입이 시청자 복지에 미칠 영향 ...119
    54. 1) 방송의 공익성 관점 ...119
    55. 2) 알라카르테가 시청자에게 미치는 영향 ...120
    56. 5. 알라카르테의 도입과 유료방송산업의 변화 ...122
    57. 1) 궁극적으로 유료방송 시장이 가야할 방향 ...122
    58. 2) 가입자가 지불하는 가입료/시청료 분배의 개선 ...123
    59. 3) 유료방송 '수신료 정상화' 및 PP시장 정리 ...124
    60. 4) 알라카르테와 요금구제 ...125
    61. IV. 알라카르테 제도 도입에 대한 수용자 반응 ...126
    62. 1. 조사 방법 및 조사 내용 ...126
    63. 2. 조사 결과 ...128
    64. 1) 조사 대상자들의 일반적 특성 ...128
    65. 2) 조사 대상자들의 일반적인 시청 행태 ...129
    66. 3) 유료 방송 이용에 대한 평가 ...134
    67. 4) 알라카르테 제도에 대한 평가 ...150
    68. V. 결론 ...168
    69. 1. 해외 사례 분석을 통해서 본 알라카르테 영향 ...168
    70. 2. 국내 조사를 통해서 본 알라카르테 영향 ...170
    71. 3. 알라카르테 제도 도입 방안 ...175
    72. 1) 알라카르테 제도를 보는 기본 입장 ...175
    73. 2) 시행 방안 ...176
    74. 부록 : 수용자 심층 인터뷰 가이드라인 ...180
    75. 참고문헌 ...186
    76. [표-1] 개별채널자유전택형 패키지 현황 ...17
    77. [표-2] 개별채널별 가입자 현황 ...19
    78. [표-3] Bigdish사의 알라카르테 가격 ...24
    79. [표-4] 알라카르테 시나리오 ...40
    80. [표-5] 케이블 네트워크의 세분화 베이스라인 자료 ...44
    81. [표-6] 모델 개관-케이블 네트워크 ...45
    82. [표-7] 알라카르테 시행시 네트워크 세분화에 의한 최대 채택율 ...47
    83. [표-8] 알라카르테 도입시 예상되는 시청시간 감소 비율 ...48
    84. [표-9] 마케팅 비용 비교 ...50
    85. [표-10] 모델 개관-케이블 SO ...51
    86. [표-11] 반응 A&B 개관 ...53
    87. [표-12] 소비자 가격 변화 ...54
    88. [표-13] 소비자 가격변동 전 평균 이용 가능 채널수 ...55
    89. [표-14] 네트워크의 실패확률 ...58
    90. [표-15] 네트워크의 수익 변화 ...59
    91. [표-16) 영국의 멀티채널 텔레비전 분류 ...60
    92. [표-17] 비스카이비(BSkyB) 현황 ...61
    93. [표-18] 버진 미디어(Virgin Media) 현황 ...62
    94. [표-19] 영국 텔레비전 산업의 변화 ...65
    95. [표-20] 유료텔레비전 패키지 ...71
    96. [표-21] Basic-tier 패키지 ...72
    97. [표-22] 가정용 다채널 텔레비전 점유율 상위 채널 ...74
    98. [표-23] 심층인터뷰 대상자 그룹별 특징 ...77
    99. [표-24] iPlayer의 이용자 유형과 서비스 전략 ...84
    100. [표-25] 일본의 주요 IP-TV 서비스 ...87
    101. [표-26] 매월 지불 되는 시청료의 유형 ...91
    102. [표-27] Now Broadband TV주요 채널별 월 이용료 ...99
    103. [표-28] 조사대상자의 거주지 분포 ...128
    104. [표-29] 조사대상자의 연령별 분포 ...128
    105. [표-30] 조사 대상자의 성별 분포 ...129
    106. [표-31] 현재 이용 유료방송서비스 ...129
    107. [표-32] 지상파 평균 시청시간 (단위:분) ...130
    108. [표-33] 지상파 시청시간대 ...130
    109. [표-34] 유료방송 평균 시청시간 (단위:분) ...130
    110. [표-35] 유료방송 시청시간대 ...131
    111. [표-36] 유료방송 시청 장소 ...131
    112. [표-37] 유료방송 시청 방법 ...131
    113. [표-38] 유료방송 가입자 즐겨보는 채널 분석결과 ...132
    114. [표-39] 즐겨보는 방송 채 널 수 ...133
    115. [표-40] VOD서비스 사용 유무 ...133
    116. [표-41] VOD서비스 이용시간 (단위:분) ...133
    117. [표-42] 유료방송 서비스 이용 이유 ...134
    118. [표-43] 유료방송 서비스 만족도 ...137
    119. [표-44] 유료방송 서비스 불만 이유 ...139
    120. [표-45] 티어링 제도의 장점 ...144
    121. [표-46] 티어링 제도의 단점 ...147
    122. [표-47] 선호하는 채널요금방식 ...151
    123. [표-48] 희망하는 추가 채널 수 ...151
    124. [표-49] 현재 가격에 원하는 채널 추가 의도 분석결과 ...152
    125. [표-50] 현재 가격에 원하는 채널 ...152
    126. [표-51] 동일 가격일 경우 개별채널선택 이용 의도 ...153
    127. [표-52] 가격이 인상될 경우 개별채널선택 이응 의도 ...153
    128. [표-53] 선호하는 개별채널선택 요금방식 ...154
    129. [표-54] 선호하는 개별채널선택 요금방식 세부 내용 ...155
    130. [표-55] 개별채널선택방식 선택 시 선호하는 채널 ...156
    131. [표-56] 현재 이용하고 있는 유료방송서비스 가격 ...157
    132. [표-57] 현재 이음하고 있는 유료방송서비스 만족도 ...157
    133. [표-58] 다양한 요금제도의 필요성 인식 ...160
    134. [표-59] 다양한 요금제도가 필요한 이유 ...160
    135. [표-60] 개별채널선택방식에 대한 시청자의 견해 ...163
    136. [표-61] 개별채널선택방식에 대한 시청자의 긍정적인 견해 이유 ...164
    137. [표-62] 개별채널선택방식에 대한 시청자의 부정적인 견해 이유 ...166
    138. [표-63] 알라카르테 제도의 영향력 종합 평가(해외) ...169
    139. [표-64] 알라카르테 제도의 영향력 종합 평가(국내) ...174
    140. [그림-1] 런칭개시 시기에 따른 시청점유율 ...39
    141. [그림-2] 케이블 네트워크의 세분화 ...43
    142. [그림-3] 네트워크 세분화에 따른 중 시청자와 채널인지도 비율 ...46
    143. [그림-4] 텔레비전 플랫폼 이용가능성 ...64
    144. [그림-5] 다채널 텔레비전 가입 가구 수 ...65
    145. [그림-6] 전체 텔레비전 산업 매출액 (영역별) ...66
    146. [그림-7] 전체 텔레비전 산업 매출액 (재원별) ...67
    147. [그림-8] 미디어별 광고 점유율 ...68
    148. [그림-9] 상업방송사 전체 매출액 vs. 광고 매출액 ...68
    149. [그림-10] DTT와 위성 텔레비전, 케이블 텔레비전 증가치 ...69
    150. [그림-11] 플랫폼 점유율 ...74
    151. [그림-12] 가정용 다채널 텔레비전 내 오락채널이용자 ...75
    152. [그림-13] 온라인 텔레비전 총매출액 ...82
    153. [그림-14] Now Broadband TV의 현황 ...99
    154. [그림-15] IPTV Deployment in Asia : Leading Platforms ...100
    155. [그림-16] 큐릭스사의 상품 구성 ...105
  • 참고문헌

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