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배출권 거래제에서 상쇄배출권과 할당배출권에 관한 비교법제연구
Comparative legislation study on allocations and offset in the ETS

  • 주관연구기관

    한국법제연구원

  • 연구책임자

    박기령

  • 보고서유형

    최종보고서

  • 발행국가

    대한민국

  • 언어

    한국어

  • 발행년월

    2015-10

  • 주관부처

    국무조정실

  • 사업 관리 기관

    한국법제연구원

  • 등록번호

    TRKO201600001361

  • 키워드

    배출권거래제.할당배출권.상쇄배출권.상쇄크레딧.인증.Emissions Trading Scheme.Korean Allocation Unit(KAU).Korean Credit Unit(KCU).offset credit.authentication.

  • DB 구축일자

    2016-05-07

  • 초록 


    I . Background and Purpose
    □ In April 2015, offset credit is listed on the offset emission rights KRX and start to trade
    ○ ...

    I . Background and Purpose
    □ In April 2015, offset credit is listed on the offset emission rights KRX and start to trade
    ○ Certified offset considered as lKCU(Korean Credit Unit) is trading in the same units as the lKAU(Korean Allowance Unit)
    ○ KCU listed on the KRX is expected the activation of stagnant emissions trading system.
    □ In the ETS,alowances and offset credits from emission trading market it may be traded as of equal value, origin and characteristics of each emission generation, conversion and cancellation of emission allowances and it has started allocating emission rights from other origins
    ○ KAU means allocated according to the total emissions determination and allocation plan
    ○ KCU means performing complementary roles linked to assign credits from emissions trading.

    II. Major content
    □ Korean Credit Unit features
    ○ KCU is based on the offset credit that offset operators conducted a greenhouse gas offset projects which the government certified, and certified to reduce greenhouse gas offsets minutes, depending on the results of the business carried out based on the register them and also to deal with offset credits
    - Comparison of the work performed and voluntary activities and voluntary carbon offsets to reduce greenhouse gas emissions
    ○ Offset credit trading(KCU) in ETS has the core legal issue : Authentication
    - The authentication to offset business, in order to reductions such as authentication offset business after the project is to work to offset emissions speaking, it is essential premise authentication process of government and expert group of business performance and results
    - The grant of the cancellation through the authentication process worth credit (credit), will be listed on the exchange to describe this in the Register
    □ Comparative analysis of foreign legislation example for the operation of the Offset Program
    ○ offset credit management of the EU-ETS
    ○ RGGI offset program management
    □ Comparison with allocation emission(KAU)
    ○ comparison of allocation and offset of legal nature and the feature of property right
    ○ comparison of national allocation plans and the government's authenticate procedures for the offset credit.

    Ⅲ. Expected effects
    □ Through the comparative analysis between the allocation of emission and the offset emission in the ETS, it deives implication for ETS operation.
    ○ suggest detailed guidance for authentication and revocation of offset credit
    ○ taxation and tax-deferred treatment for the offset credit and project


    I. 배경 및 목적
    □ 2015년 4월, 상쇄배출권이 한국거래소 시장에 상장되어 거래 되기 시작함
    ○ 상쇄프로그램의 배출권거래시스템 편입되어 1KCU가 1KAU와 동일한 단위로 거래됨
    ○ 정체 상태에 있는 배출권 거...

    I. 배경 및 목적
    □ 2015년 4월, 상쇄배출권이 한국거래소 시장에 상장되어 거래 되기 시작함
    ○ 상쇄프로그램의 배출권거래시스템 편입되어 1KCU가 1KAU와 동일한 단위로 거래됨
    ○ 정체 상태에 있는 배출권 거래량 증대를 기대함
    □ 우리 배출권거래제에서 상쇄배출권과 할당배출권이 시장에 서는 동등한 가치로 거래될 수 있으나, 각 배출권의 발생기원 및 특성, 배출권의 전환 등에 있어 상쇄배출권과 할당배출권은 다른 연원에서 시작됨
    ○ 할당배출권은 배출총량 결정 및 할당계획에 따라 할당받은 배출권을 의미함
    ○ 상쇄배출권은 배출권거래제에서 할당배출권에 대한 보충적 연계 역할을 수행함

    Ⅱ. 주요 내용
    □ 상쇄배출권의 특징
    ○ 상쇄배출권은 정부로부터 인증받은 온실가스 상쇄사업을 수행하고, 해당 사업 수행의 결과에 따라 감축한 온실가스 상쇄분을 인증받은 후 이를 등록부에 기재하고 상쇄배출권으로 거래할 수 있도록 함
    - 온실가스 감축을 위한 자발적인 사업 수행 및 자발적 탄소상쇄 활동과의 비교
    ○ 상쇄사업 운영 및 상쇄배출권 거래제도 운영과정의 핵심 법제상의 쟁점:인증
    - 상쇄사업에 대한 인증,사업 후 감축분에 대한 인증 등 상쇄사업이 상쇄배출권으로 연계되기 위해서는, 사업 수행 및 실적에 대한 정부 및 전문가집단의 인증과정이 필수적으로 전제됨
    - 인증과정을 거쳐 상쇄분에 대한 크레딧(credit)을 부여하고 이를 등록부에 기재하여 거래소에 상장함
    □ 상쇄프로그램 운영에 관한 해외 입법례 비교 분석
    ○ EU-ETS의 상쇄 크레딧 운영
    ○ RGGI의 상쇄프로그램 운영
    □ 할당배출권과의 비교
    ○ 법적 본질 및 재산권적 성격에 대한 할당배출권과 상쇄배출권 비교
    ○ 국가할당계획과 정부의 온실가스 감축분 인증절차의 비교
    ○ 할당배출권과 상쇄배출권의 조정.취소 단계에서 발생하는 법적 쟁점 비교

    Ⅲ. 기대효과
    □ 배출권거래제도의 양대 축인 상쇄배출권과 할당배출권의 비교 분석을 통한 향후 운영상의 시사점 도출
    ○ 상쇄분 인증 및 배출권 전환 등 상쇄배출권 운영에 관한 세부지침의 필요성
    ○ 상쇄배출권에 대한 과세 및 이연처리에 대한 검토


  • 목차(Contents) 

    1. 표지 ... 1
    2. 요약문 ... 4
    3. Abstract ... 7
    4. 목차 ... 10
    5. 제 1 장 서 론 ... 12
    6. 제 1 절 연구의 배경 및 필요성 ... 12
    7. 제 2 절 연구의 목적 및 범위 ... 14
    8. 제 2 장 상쇄제도의 법적 근거와 거래구조 ... 16...
    1. 표지 ... 1
    2. 요약문 ... 4
    3. Abstract ... 7
    4. 목차 ... 10
    5. 제 1 장 서 론 ... 12
    6. 제 1 절 연구의 배경 및 필요성 ... 12
    7. 제 2 절 연구의 목적 및 범위 ... 14
    8. 제 2 장 상쇄제도의 법적 근거와 거래구조 ... 16
    9. 제 1 절 상쇄제도 운영의 법적 근거 ... 16
    10. 1. 배출권거래법상 상쇄제도의 의의 ... 16
    11. 2. 온실가스 상쇄제도 운영을 관한 법령의 주요 내용 ... 19
    12. 제 2 절 외부사업의 인증 및 감축분 전환절차 ... 27
    13. 1. 온실가스 감축을 위한 외부사업의 승인 신청 및 시행 ... 27
    14. 2. 외부사업에 의한 감축량의 인증 및 계정등록 ... 34
    15. 3. 소 결 ... 37
    16. 제 3 장 상쇄배출권 운영에 관한 해외법제 비교분석 ... 39
    17. 제 1 절 EU-ETS의 탄소상에 관련 규정 ... 39
    18. 제 2 절 미국 RGGI의 Offsets 운영제도 ... 40
    19. 제 4 장 상쇄배출권과 할당배출권의 비교 ... 42
    20. 제 1 절 상쇄배출권의 본질과 법적 특성 ... 42
    21. 제 2 절 상쇄배출권 운영의 핵심 쟁점 ... 45
    22. 1. 외부사업 추진 및 심의.승인단계에서의 쟁점 ... 45
    23. 2. 인증실적 처분 및 상쇄배출권으로의 전환 및 활용상의 쟁점 ... 46
    24. 제 5 장 결 론 ... 49
    25. 참고문헌 ... 52
    26. 끝페이지 ... 53
  • 참고문헌

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