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보고서 상세정보

조례 입법평가 지원 연구 - 경기도 조례에 대한 입법평가 -
Study 1 on Support for Legislative Evaluation of Municipal Ordinances -Legislative Evaluation of Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance -

  • 주관연구기관

    한국법제연구원

  • 연구책임자

    윤계형

  • 보고서유형

    최종보고서

  • 발행국가

    대한민국

  • 언어

    한국어

  • 발행년월

    2015-10

  • 주관부처

    국무조정실

  • 사업 관리 기관

    한국법제연구원

  • 등록번호

    TRKO201600001414

  • 키워드

    사후적 입법평가.조례입법평가.경기도 자치법규 입법영향분석조례.경기도조례.Ex-post legislative evaluation.legislative evaluation of municipal ordinances.Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance on the Analysis of Legislative Impact of Municipal Statutes.Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance.

  • DB 구축일자

    2016-05-07

  • 초록 


    I . Backgrounds and Purposes

    □ The Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance on the Analysis of Legislative Impact of Mu...

    I . Backgrounds and Purposes

    □ The Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance on the Analysis of Legislative Impact of Municipal Statutes enacted on January 10, 2014 has been in force since July 1, 2014. Gyeonggi-do Provincial Government plans to conduct the first ex-post analysis of legislative impact in December 2016.
    □ In order to ensure practical effects of legislative evaluation of municipal ordinances, it is necessary to examine whether the Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance on the Analysis of Legislative Impact of Municipal Statutes is systematically legitimate as the basis for legislative evaluation of municipal ordinances and whether the ordinance is substantively sufficient for legislative evaluation.
    □ Hence, it is necessary to ascertain the merits and limits of the Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance on the Analysis of Legislative Impact of Municipal Statutes by conducting legislative evaluations of municipal ordinances of Gyeonggi-do Provincial Government, and it is also necessary to examine schemes to improve the Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance on the Analysis of Legislative Impact of Municipal Statutes for the promotion of the system for legislative evaluation of municipal ordinances for the future.
    □ The purposes of this study are to select representative municipal ordinances necessary for evaluation, from among municipal ordinances of Gyeonggi-do Provincial Government, then draw a conclusion by conducting legislative evaluation on each municipal ordinance with the guidelines for legislative evaluation in the Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance on the Analysis of Legislative Impact of Municipal Statutes, and furthermore present problems in the Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance on the Analysis of Legislative Impact of Municipal Statutes and propose schemes to improve the ordinance.

    II. Major Content

    □ Background of introduction oi the “Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance on the Analysis of Legislative Impact of Municipal Statutes” and major content.
    □ Respective legislative evaluations of municipal ordinances of Gyeonggi-do Provincial Government.
    ○ Respective municipal ordinances subjected to legislative evaluations are as listed in the following:
    Evaluated Municipal Ordinances:
    Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance on Living Wages
    Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance on the Establishment and Operation of Public Postnatal Care Centers
    Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance on the Protection of Food Service Facilities from Radioactive Substances
    Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance on Support for the Elderly People Collecting Recyclable Materials and Persons with Disabilities
    Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance on the Safety Control of Outdoor Events
    □ Evaluation of the Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance on the Analysis of Legislative Impact of Municipal Statutes and schemes to improve the ordinance.

    Ⅲ. Expected Effects

    □ It is expected to ensure practical effects of legislative evaluation of municipal ordinances and promote legislative evaluation in the future by conducting the legislative evaluation of respective municipal ordinances of Gyeonggi-do Provincial Government, presenting problems in each municipal ordinance, and proposing schemes to improve ordinances, while proposing supplements to the Gyeonggi-do Provincial Government Ordinance on the Analysis of Legislative Impact of Municipal Statutes, which is the basis for legislative evaluation of municipal ordinances.


    I. 배경 및 목적

    □ 경기도는「경기도 자치법규 입법영향분석 조례」를 2014년 1월 10일 제정하여 2014년 7월 1일부터 시행중임. 또한 최초의 사후 입법영향분석은 2016년 12월 중에 시행하기로 예정되어 있음...

    I. 배경 및 목적

    □ 경기도는「경기도 자치법규 입법영향분석 조례」를 2014년 1월 10일 제정하여 2014년 7월 1일부터 시행중임. 또한 최초의 사후 입법영향분석은 2016년 12월 중에 시행하기로 예정되어 있음
    □ 조례입법평가의 실효성을 확보하기 위해서는, 조례입법평가의 근거인「경기도 자치법규 입법영향분석 조례」가 체계상 적법한지, 내용상으로도 입법평가를 실시하기에 충분하게 제정되어 있는지에 대한 검토가 필요함
    □ 그러므로 경기도 조례에 대한 입법평가를 실시하여「경기 도 자치법규 입법영향분석 조례」의 장점 및 한계점을 확인 할 필요가 있으며, 향후 조례입법평가제도의 활성화를 위해「경기도 자치법규 입법영향분석 조례」의 개선방안도 검토할 필요가 있음
    □ 본 연구는 경기도 조례 중 대표적으로 평가가 필요한 조례를 선정한 후,「경기도 자치법규 입법영향분석 조례」의 입법평가기준을 토대로 각 조례를 입법평가하여 각각의 결론 을 도출하고, 더 나아가「경기도 자치 법규 입법영향분석 조례」의 문제점과 개선방안을 제시하는 것을 목적으로 함

    Ⅱ. 주요 내용

    □「경기도 자치법규 입법영향분석 조례」도입배경 및 주요내용
    □ 경기도 조례에 대한 개별 입법평가
    ○ 입법평가의 대상으로 삼은 개별조례의 목록은 아래와 같음
    평가조례:
    경기도 생활임금 조례
    공공산후조리원 설치 및 운영에 관한 조례
    경기도 급식시설 방사성물질 차단에 관한 조례
    경기도 재활용품 수집 노인 및 장애인의 지원에 관한 조례
    경기도 옥외행사의 안전관리에 관한 조례
    □ 「경기도 자치법규 입법영향분석 조례」에 대한 평가 및 개선방안

    Ⅲ. 기대효과

    □ 경기도 개별 조례에 대해 입법평가를 실시해 봄으로써, 각 조례의 문제점과 정비방안을 제시하는 한편, 조례입법평가의 근거가 되는「경기도 자치법규 입법영향분석 조례」의 보완점을 제시하여 조례입법평가의 실효성 확보 및 향후 활성화에 기여할 수 있음


  • 목차(Contents) 

    1. 표지 ... 1
    2. 요약문 ... 4
    3. Abstract ... 6
    4. 목차 ... 10
    5. 제1장 서론 ... 12
    6. 제1절 연구의 필요성 및 목적 ... 12
    7. 제2절 연구범위 및 방법 ... 13
    8. 제2장 경기도 입법평가 관련 규정 및 현황 ... 14...
    1. 표지 ... 1
    2. 요약문 ... 4
    3. Abstract ... 6
    4. 목차 ... 10
    5. 제1장 서론 ... 12
    6. 제1절 연구의 필요성 및 목적 ... 12
    7. 제2절 연구범위 및 방법 ... 13
    8. 제2장 경기도 입법평가 관련 규정 및 현황 ... 14
    9. 제1절 경기도 자지법규 입안절자 및 현황 ... 14
    10. 1. 자치법규 현황 ... 14
    11. 2. 경기도 자치법규 입안절차 관련 규정 ... 15
    12. 제2절「경기도 자치법규 입법영향분석 조례」의 제정배정 및 주요내용 ... 17
    13. 1. 「경기도 자치법규 입법영향분석 조례」의 제정 배경 ... 17
    14. 2. 「경기도 자치법규 입법영향분석 조례」의 주요내용 ... 18
    15. 제3장 경기도 조례 입법평가 ... 26
    16. 제1절 입법평가 대상의 선정 및 항목 ... 26
    17. 제2절 개별 조례 입법평가 ... 27
    18. 1. 경기도 생활임금 조례 ... 27
    19. 2. 공공산후조리원 설치 및 운영에 관한 조례 ... 34
    20. 3. 경기도 급식시설 방사성물질 차단에 관한 조례 ... 43
    21. 4. 경기도 재활용품 수집 노인 및 장애인의 지원에 관한 조례 ... 50
    22. 5. 경기도 옥외행사의 안전관리에 관한 조례 ... 54
    23. 제4장 시사점 및 결론 ... 63
    24. 제1절 개별 조례 입법평가 결과 총평 ... 63
    25. 제2절 경기도 조례 입법영향분석 조례에 대한 평가 및 개선방안 ... 77
    26. 참고문헌 ... 80
    27. 참고자료 경기도 자치법규 입법영향분석 조례 ... 82
    28. 끝페이지 ... 89
  • 참고문헌

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