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농업·농촌 분야 사회갈등 관리실태와 개선과제
A Study on the Social Conflict Management in the Agricultural and Rural Sector: Current Situation and Policy Implications

  • 과제명

    농업·농촌분야 사회갈등 관리실태와 개선과제

  • 주관연구기관

    한국농촌경제연구원
    Korea Rural Economic Institute

  • 연구책임자

    김수석

  • 참여연구자

    황연수   한혜성   허정회  

  • 보고서유형

    최종보고서

  • 발행국가

    대한민국

  • 언어

    한국어

  • 발행년월

    2015-10

  • 과제시작년도

    2015

  • 주관부처

    국무조정실

  • 사업 관리 기관

    한국농촌경제연구원
    Korea Rural Economic Institute

  • 등록번호

    TRKO201600001465

  • 과제고유번호

    1105010498

  • DB 구축일자

    2016-05-14

  • 초록 


    Research Results and Implications
    Human behavior theories are the primary tools to explain the actions of those who are involv...

    Research Results and Implications
    Human behavior theories are the primary tools to explain the actions of those who are involved in conflicts. The main human model that conflict management theory could base on is homo reciprocans because it is a type of social human that always takes into account the counterparts and takes strategic actions based on strategic thinking. Homo reciprocans puts a high value on fairness and seeks for mutual gain and sustainability of everybody rather than reaching a zero-sum situation.
    Conflict management programs with detailed guidelines are necessary in order to resolve conflict cases. This study considers the Harvard concept as a primary conflict management program and the Tit for Tat strategy as a subsidiary program. The Harvard concept is a conflict management program that suggests we separate people from the problem, and apply ‘soft’ negotiation to people and ‘hard’ negotiation to the problem.
    The results of the fuzzy set analysis show that the persistence of the conflicts in the agricultural and rural sector is strongly related to the intensity of the cooperation between the activities of the interested parties and the people who are not directly involved in the conflict. Also, the more consultative groups, the longer conflicts persist. As the interested parties change from those who initially brought up the issue to another group of people, the conflict persists longer.
    The direction of conflict management should be as follows in order to reasonably resolve issues. First, have the Harvard concept as the primary principle to apply to conflict cases. Second, reorganize and modify the laws and regulations that are considered as the hardware to resolve conflicts. Third, the Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs (MAFRA) should have conflict management manuals ready so they can properly respond to conflicts. Fourth, in cases when conflicts are closely related to the direction of a policy or when the social, economic impact of a conflict is big, MAFRA should take proactive action rather than passively responding to the issues based on the manual. Fifth, mediators should be trained who can make the conflict management system work and resolve the problems.


    결론
    ○ 하버드 콘셉트를 갈등해결의 기본원리로 확립하여 이를 개별 갈등사례 해결에 적용하도록 한다.
    ○ 갈등관리의 하드웨어에 해당하는 법과 제도를 체계적으로 정비해야 한다.
    ○ 갈등사례를 직접 관리해야 하는 농식품부...

    결론
    ○ 하버드 콘셉트를 갈등해결의 기본원리로 확립하여 이를 개별 갈등사례 해결에 적용하도록 한다.
    ○ 갈등관리의 하드웨어에 해당하는 법과 제도를 체계적으로 정비해야 한다.
    ○ 갈등사례를 직접 관리해야 하는 농식품부는 갈등관리 매뉴얼을 구비하여 갈등에 상시적으로 대응할 수 있도록 한다.
    ○ 갈등내용이 정책적 방향 설정과 밀접히 관련되는 경우와 갈등이 가져오는 사회 경제적 영향이 매우 크다고 판단되는 경우에는 농식품부가 갈등관리 매뉴얼에 따른 소극적 대응을 넘어서 갈등 해결 및 조정을 위해 적극 나서야 한다.
    ○ 갈등관리제도와 갈등관리 매뉴얼이 작동되게 할 수 있는 갈등해결주체 및 조정인을 양성하여 이들이 갈등문제 해결에 중재 및 조정 역할을 담당하게 해야 한다.


  • 목차(Contents) 

    1. 표지 ... 1
    2. 머리말 ... 3
    3. 요약 ... 5
    4. ABSTRACT ... 12
    5. 목차 ... 15
    6. 표목차 ... 17
    7. 그림목차 ... 19
    8. 제1장 서 론 ... 21
    9. 1. 연구의 필요성 및 목적 ... 21
    10. 2. 선행연구 검토 ...
    1. 표지 ... 1
    2. 머리말 ... 3
    3. 요약 ... 5
    4. ABSTRACT ... 12
    5. 목차 ... 15
    6. 표목차 ... 17
    7. 그림목차 ... 19
    8. 제1장 서 론 ... 21
    9. 1. 연구의 필요성 및 목적 ... 21
    10. 2. 선행연구 검토 ... 23
    11. 3. 연구내용 및 방법 ... 27
    12. 제2장 갈등관리이론 분석 ... 31
    13. 1. 인간행위이론 ... 31
    14. 2. 갈등관리이론 ... 41
    15. 제3장 공공갈등 관리 실태 ... 49
    16. 1. 중앙정부의 갈등관리 제도 및 운영 실태 ... 49
    17. 2. 지방자치단체의 갈등 관리 현황 ... 63
    18. 제4장 농업·농촌 갈등사례 특성 분석 ... 71
    19. 1. 농업·농촌 갈등사례 유형화 ... 71
    20. 2. 농업·농촌 갈등사례의 질적 비교분석 ... 74
    21. 제5장 개별 갈등사례 정밀분석 ... 87
    22. 1. 동부팜화옹 유리온실사업 ... 88
    23. 2. 조치원 신안마을 고층아파트 신축 ... 99
    24. 3. 밀양 송전탑 설치 ... 106
    25. 제6장 국내외 갈등관리 선진 사례 및 제도 ... 129
    26. 1. 팔당호 수질정책협의회 운영 사례 ... 129
    27. 2. 독일의 갈등관리제도 ... 137
    28. 제7장 농업·농촌 분야 갈등관리 개선방안 ... 145
    29. 1. 갈등관리 실태 분석과 선진 사례 분석을 통한 문제인식 ... 145
    30. 2. 갈등관리 기본방향 ... 146
    31. 3. 갈등관리 개선방안 ... 148
    32. 제8장 요약 및 제언 ... 161
    33. 1. 요약 ... 161
    34. 2. 제언 ... 176
    35. 부록 1 2003~2013년 농업·농촌 분쟁사례 리스트(90건) ... 178
    36. 부록 2 밀양 송전탑 설치 갈등의 전개 일지 ... 181
    37. 참고 문헌 ... 205
    38. 끝페이지 ... 211
  • 참고문헌

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