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보고서 상세정보

주요국의 석탄수출 잠재력 및 정책과 우리의 대응방안

  • 과제명

    주요국의 석탄수출 잠재력 및 정책과 우리의 대응방안

  • 주관연구기관

    에너지경제연구원
    Korea Energy Economics Institute

  • 연구책임자

    권혁수

  • 참여연구자

    홍승혜   이석호  

  • 보고서유형

    최종보고서

  • 발행국가

    대한민국

  • 언어

    한국어

  • 발행년월

    2015-12

  • 과제시작년도

    2015

  • 주관부처

    산업통상자원부

  • 사업 관리 기관

    에너지경제연구원
    Korea Energy Economics Institute

  • 등록번호

    TRKO201600001668

  • 과제고유번호

    1105010676

  • DB 구축일자

    2016-05-21

  • 초록 


    2. Research Results and Policy Suggestions
    In order to analyze the potential of coal exporting countries, coal production and ...

    2. Research Results and Policy Suggestions
    In order to analyze the potential of coal exporting countries, coal production and exports from the past to 2040 were forecasted and the coal reserves volume of each country were compared.
    Australia and Indonesia will continue to maintain their ranking as the largest coal exporters in the region. Although other countries such as the United States have abundant coal reserves, their exporting potential seems to be still low. Colombia, South Africa and Mongolia are the countries where coal production and exports are expected to increase gradually. However, Russia, Mozambique and Mongolia have the disadvantage in that there is a lack of transport infrastructure and high transportation cost. Korea’s coal importing strategy and policy would be influenced by how they overcome such challenges.
    Meanwhile, major exporting countries are encouraged to export coal to overseas markets while supplying coal for their domestic markets. Australia is pursuing the coal industry promotion policy actively, particularly pursuing policies to promote investment in the coal industry. Russia and Mongolia are also making an effort to improve competitiveness in coal-related exports.
    However, in the case of Indonesia puts more emphasis on a stable supply and demand of coal in the domestic market than on promoting export. Declining or slowing export of Indonesian coal could have a bad influence on Korea’s coal supply and demand.
    Therefore, it is necessary to prepare a relevant strategies and plans to diversify supply routes to prepare for the decrease in Indonesian coal. To cope with this situation, it would be necessary to consider importing coal from neighboring countries such as Russia and Mongolia. Colombia and South Africa also have export potential, and it is needed to find investment opportunities by providing assistance
    in infrastructure development to those countries.
    In order to respond to unexpected changes in the world coal market and coal price fluctuation, it is essential to import coal from the countries such as Australia and Russia. where prices are less volatile. And in case of price decline, special attention should be paid to the purchase contract to avoid the surplus volume.
    In addition, it is important to increase the cost-efficiency of power generation by importing coal with higher heating value.


    2. 연구결과 및 정책제언
    본 연구에서는 우리나라가 가장 많이 석탄을 수입하고 있는 인도네시아 및 호주를 포함하여 러시아, 몽골, 모잠비크, 남아공, 미국, 콜롬비아, 캐나다 등 9개 석탄 수출국에 대하여 각국의 수출 잠재력 ...

    2. 연구결과 및 정책제언
    본 연구에서는 우리나라가 가장 많이 석탄을 수입하고 있는 인도네시아 및 호주를 포함하여 러시아, 몽골, 모잠비크, 남아공, 미국, 콜롬비아, 캐나다 등 9개 석탄 수출국에 대하여 각국의 수출 잠재력 및 정책을 분석하였다.
    먼저 수출 잠재력을 비교해보면, 호주는 최대 수출국으로서 생산과 수출을 늘려갈 전망이다. 반면, 우리나라의 수입의존도가 높은 인도네시아는 향후 석탄수출 규제로 인해 수출 물량이 줄어들 위험이 있다. 러시아의 수출량은 2000년대 들어서 경제상황의 회복과 함께 증가세로 들어섰지만 장기적으로 볼 때 향후 수출 증가율은 크지 않을 것으로 보인다. 남아공과 콜롬비아는 점진적인 수출증가가 기대되는 국가이다. 미국의 수출량은 점차 감소할 전망이나, 자국 내에서 소비하지 못한 석탄에 대해서는 수출을 유지할 것으로 보인다.
    그러나 러시아, 모잠비크, 몽골 등 향후 수출증대 가능성이 큰 나라들은 수송 인프라가 미비하고 수송비용이 크다는 단점을 가지고 있다. 앞으로 석탄 수출국들이 당면한 운송비용과 수송시간의 단축의 과제를 어떻게 극복하느냐에 따라 우리나라의 석탄수입 정책 및 전략에도 영향을 줄 것으로 예상된다.
    한편, 주요국들은 대부분 석탄 수출 장려 정책을 펼치고 있는데, 특히 호주는 탄소세와 광물자원 임대세 폐지 등 석탄산업 진흥정책을 활발히 펴고 있다. 러시아 정부는 석탄 개발 효율화에 대한 적극적인 지원정책을 펼치고 있고, 그에 따른 석탄 수송 인프라 교체는 러시아가 좋은 공급처가 될 수 있는 기회로 작용할 것이다. 몽골도 수출에 적합한 신규 탄광을 개발하는 등 수출 경쟁력 강화에 중점을 두고 있다.
    반면, 우리나라의 최대 수입처 중 하나인 인도네시아의 경우 수출 강화보다는 국내 수급 안정화에 더 중점을 둔 정책을 펴고 있다. 인도네시아는 국내공급의무 정책(DMO)을 실시함으로써 국내 수요를 우선시하는 정책을 펼치면서 석탄가격을 통제하고 수출에 규제를 가하고 있다. 그로 인한 인도네시아의 석탄수출량 정체 또는 감소는 우리나라의 석탄 수급에 차질을 줄 수도 있는 실정이다.
    그 밖에 미국, 캐나다 등은 환경문제에 대처하면서 보다 안정적이고 경제적인 에너지원으로 변화시키려는 노력을 하고 있다.
    따라서 석탄수입의 안정성을 높이기 위해 주요 석탄수입처인 인도네시아의 석탄수출량 변동에 대비하여 수입처를 다변화하는 방안이 필요하다. 그 대응방안으로 향후 지리적으로 가까운 러시아 또는 미국의 석탄수입도 고려해볼 필요가 있다. 또한 수출잠재력이 있는 몽골, 콜롬비아, 남아공 등에서 필요한 에너지 인프라 건설 지원함으로써 자원 획득을 위한 투자기회를 발굴하여야 한다.
    급변하는 시장변화로 인한 가격변동에 대응하기 위해서는 가격변동이 큰 수출국보다는 호주, 러시아 등 상대적으로 변동 폭이 작은 국가로부터 석탄을 수입하는 전략을 취해야 한다. 그리고 가격 손실에 대비하여 과잉공급으로 초과 물량이 발생하지 않도록 계약 체결 시 유의해야 한다.
    또한 온실가스 감축 관련 국내 에너지 정책 변화에 대응하여 저급탄보다는 열효율이 좋은 고급탄을 발전용으로 사용하여 비용 대비 발전효율을 높이는 방안이 모색되어야 한다.


  • 목차(Contents) 

    1. 표지 ... 1
    2. 참여연구진 ... 5
    3. 요약 ... 7
    4. ABSTRACT ... 11
    5. 목차 ... 15
    6. 표목차 ... 17
    7. 그림목차 ... 20
    8. 제1장 서 론 ... 23
    9. 제2장 우리나라 석탄수급 현황 및 정책 ... 27
    10. 1. 석...
    1. 표지 ... 1
    2. 참여연구진 ... 5
    3. 요약 ... 7
    4. ABSTRACT ... 11
    5. 목차 ... 15
    6. 표목차 ... 17
    7. 그림목차 ... 20
    8. 제1장 서 론 ... 23
    9. 제2장 우리나라 석탄수급 현황 및 정책 ... 27
    10. 1. 석탄 수급추이 및 현황 ... 27
    11. 2. 석탄 수급에 영향을 미치는 정책적 변화 ... 34
    12. 제3장 국제 석탄시장의 동향 및 전망 ... 37
    13. 1. 세계 석탄시장 변화의 주요 요인 분석 ... 37
    14. 2. 최근의 글로벌 연료탄 시장 여건 ... 44
    15. 3. 국제 석탄시장 전망 ... 51
    16. 제4장 주요국의 석탄수출 잠재력 ... 63
    17. 1. 분석방법 개요 ... 63
    18. 2. 호주의 석탄수출 잠재력 ... 64
    19. 3. 인도네시아의 석탄수출 잠재력 ... 75
    20. 4. 러시아의 석탄수출 잠재력 ... 84
    21. 5. 몽골의 석탄수출 잠재력 ... 92
    22. 6. 모잠비크의 석탄수출 잠재력 ... 101
    23. 7. 남아공의 석탄수출 잠재력 ... 108
    24. 8. 콜롬비아의 석탄수출 잠재력 ... 117
    25. 9. 미국의 석탄수출 잠재력 ... 125
    26. 9. 캐나다의 석탄수출 잠재력 ... 133
    27. 제5장 주요국의 석탄정책 및 수출전략 ... 141
    28. 1. 석탄정책 ... 141
    29. 2. 수출전략 ... 156
    30. 제6장 대응방안의 모색 ... 167
    31. 1. 주요국의 석탄수출 잠재력 변화에 따른 우리의 대응방안 ... 167
    32. 2. 국내외 석탄 정책 변화에 따른 우리의 대응방안 ... 173
    33. 3. 석탄가격 변동에 따른 우리의 대응방안 ... 177
    34. 제7장 결언 및 시사점 ... 181
    35. 참고문헌 및 자료 ... 187
    36. 끝페이지 ... 197
  • 참고문헌

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